Soggetti proponenti e partnership di progetto
con definizione del ruolo assunto nella realizzazione del progetto
Comune di Firenze e Comuni della zona socio-sanitaria del nord-ovest
(comprendente i comuni di Firenze, Campi Bisenzio, Sesto fiorentino, Scandicci,
Calenzano, Fiesole, Lastra a Signa, Signa, Vaglia)
Nome del Progetto e descrizione delle fasi di
realizzazione
Denominazione del progetto: Osservatorio sulla immigrazione
straniera dell’area fiorentina
Descrizione delle fasi di realizzazione:
Il progetto è strutturato in cinque assi di attività,
che si sovrappongono temporalmente e che hanno numerosi punti di contatto,
ma che conviene tenere logicamente distinte.
Il progetto prevede la costruzione di un archivio su supporto informatico,
che presuppone due fasi preliminari di definizione della struttura logica
dell’archivio statistico previa analisi delle fonti e del successivo reperimento
dei dati di natura statistico-quantitativa da una parte e di costruzione
di un archivio sulle politiche e le iniziative progettuali pubbliche e
private sul tema dell’immigrazione.
Una fase ulteriore prevede una rilevazione sull’uso di servizi specificamente
rivolti alla popolazione immigrata (attraverso una indagine campionaria
svolta presso gli stessi servizi di sportello, oltre che con l’analisi
delle strutture eroganti, pubbliche o in rapporto con le amministrazioni
e le politiche pubbliche).
L’ultima fase prevede la restituzione dei risultati dell’archivio,
in modo fruibile dai committenti e dal pubblico e l’effettuazione di una
indagine qualitativa di approfondimento su un tema emerso ritenuto di particolare
rilevanza. Oltre alla stesura di un report descrittivo conclusivo su tutte
le fasi del lavoro, è prevista la costituzione di un apposito sito
web, che verrà connesso con quelli di tutte le amministrazioni che
promuovono il progetto.
L’Osservatorio avrà comunque il compito di operare su quattro filoni specifici:
1) Raccolta dei dati statistici generali
Questa parte del lavoro avrà quale sua base di partenza i dati
raccolti dall’Ufficio Immigrazione del Comune di Firenze, ma riguarderà
anche tutte le fonti utilizzate dagli altri osservatori regionali concordate
nelle apposite riunioni. Dopo avere individuato le fonti più interessanti
ed attendibili, infatti, sarà predisposta una griglia metodologica
di inserimento e gestione dati unica e comparabile per i diversi osservatori
regionali. Compito di ogni Osservatorio sarà comunque quello di
sviluppare, accanto a questa base comune di dati, una serie di specificità
relativamente all’ambito territoriale di competenza. Saranno definiti al
riguardo indicatori statistici che interpolando i dati di archivio rappresentino
strumenti sintetici di interpretazione del quadro generale delle presenze
nonché elementi di comparazione per una analisi diacronica dei fenomeni
.
2) Raccolta delle informazioni sui servizi erogati agli immigrati
La finalità principale di questa sezione dell’Osservatorio è
quella di riuscire a individuare meglio i fabbisogni degli immigrati e
il funzionamento delle strutture competenti in materia di servizi. Il lavoro
dovrebbe andare comunque al di là di una semplice verifica di incrocio
domanda/offerta. Più in generale, infatti, si tratta di capire quali
strutture erogano servizi per immigrati e in quali modalità, quale
è la natura della utenza che si rivolge a questi servizi e quali
sono le principali problematiche che essa presenta. Da un punto di vista
operativo, una volta individuate le strutture che potenzialmente erogano
servizi agli immigrati si provvederà a selezionare un campione al
quale somministrare le schede di rilevazione, sia per quanto concerne i
fabbisogni della utenza che per quanto concerne il versante della struttura
stessa (due questionari differenziati). L’elaborazione dei dati darà
poi vita ad una apposita sezione on line dove sarà possibile
consultare i risultati della rilevazione.
3) Monitoraggio della progettazione in materia
Obiettivo di questo filone di ricerca è quello di fornire agli
operatori istituzionali pubblici e privati un quadro quanto più
completo e aggiornato di tutto ciò che è stato progettato
e svolto in materia di immigrazione su scala locale. L’intenzione principale
di questa parte del lavoro è quella di agevolare chiunque si attivi
per produrre progettazione sul tema dell’immigrazione offrendo una panoramica
composita di ciò che è stato fatto sul territorio, con un
apposito spazio dedicato ai principali risultati conseguiti. Per ottenere
questo prodotto, si cercherà di predisporre uno strumento di rilevazione
in grado di raccogliere e sistematizzare tutte le informazioni presenti
sui progetti in materia e sul loro corso, così da potere riportare
sul sito web lo stato delle cose della progettazione locale sottoforma
di griglia facilmente consultabile; inoltre, quale possibile e logica conseguenza
di questa impostazione, si provvederà a definire la struttura di
una sezione specifica da dedicare alla valutazione dei progetti.
4) Fase di approfondimento qualitativo
In seguito agli scenari evidenziati dai dati e al quadro complessivo
emerso dalle varie sezioni previste, inoltre, saranno individuati aspetti
da approfondire attraverso procedure qualitative ad hoc (quali interviste
ad un campione particolare di immigrati, lo studio di un gruppo etnico
specifico, eventuali zoom settoriali o su particolari specificità
lavorative…) che serviranno ad arricchire, rendendo più completa
l’analisi, il quadro statistico generale. L’indagine qualitativa sul campo
servirà quindi, alla fine del lavoro sopra descritto, ad individuare
aspetti meno studiati e più originali, diventando una vera e propria
sorta di valore aggiunto nell’attività dell’Osservatorio.
Risorse disponibili (Indicare il budget rispetto
alle varie fonti di finanziamento)
135 milioni (lordi) [fonte di finanziamento Legge 40/98]
Obiettivi e risultati attesi
La creazione di un Osservatorio sulla immigrazione straniera che riguardi
l’area fiorentina, con una estensione alla zona socio-sanitaria del Nord
Ovest (maggiormente interessata dal fenomeno e comprendente i comuni di
Firenze, Campi Bisenzio, Sesto fiorentino, Scandicci, Calenzano, Fiesole,
Lastra a Signa, Signa, Vaglia), ha innanzitutto la finalità di costituire
uno strumento utile alle politiche di programmazione territoriali degli
interventi a sostegno della integrazione della popolazione non comunitaria
da parte delle amministrazioni locali più interessate dal fenomeno
nell’area fiorentina (con la disponibilità ad allargarne in futuro
il raggio di azione).
In secondo luogo, l’Osservatorio vuole costituire un centro di conoscenza
del fenomeno per tutti coloro che hanno bisogno di reperire informazioni
sulla composizione e sulle caratteristiche relative ai più recenti
flussi migratori sul territorio. Più ambiziosamente, si propone
di mettere in rete queste informazioni (realizzabile in varie modalità
anche di facile attuazione, attraverso un link sul siti internet delle
amministrazioni coinvolte, ad esempio), cercando di diventare, nella sua
auspicabile lunga durata, il luogo deputato a offrire un servizio puntuale
e aggiornato circa tutti i dati statistici della immigrazione dell’area
territoriale interessata.
Una delle finalità principali dell’osservatorio, infine, sarà
anche quella di raccogliere e valorizzare frammenti di conoscenza sul fenomeno
dell’immigrazione che attualmente non trovano una adeguata pubblicizzazione
(fonti e informazioni del terzo settore e dell’associazionismo).
Destinatari dell’intervento