22 Agosto 2006

VARIANTE AL P.R.G. PER REALIZZAZIONE NUOVA STRADA DI P.R.G., CON FUNZIONE DI SCOLMATORE DEL TRAFFICO URBANO DA VIALE ROSSELLI A VIA PISTOIESE.

Il 1° Agosto 2006 la Giunta comunale di Firenze, su proposta dell’Assessore all’Urbanistica, ha approvato la deliberazione n. 486/2006 "Nuova strada di P.R.G., con funzione di scolmatore del traffico urbano da viale Rosselli a via Pistoiese. Approvazione in linea tecnica del progetto preliminare e avvio del procedimento di Variante al PRG".

La Deliberazione è esecutiva dal 19/8/2006.

La realizzazione di una strada collegamento tra viale Fratelli Rosselli e via Pistoiese, sviluppata parallelamente al Canale Macinante e destinata a svolgere funzione di alleggerimento del traffico urbano nelle zone urbane circostanti, era prevista sia dal Piano Regolatore Generale del Comune di Firenze, sia dall’Accordo di programma sottoscritto il 27 aprile 1993 dalla Regione Toscana, dalla Provincia di Firenze e dai Comuni di Firenze e Campi Bisenzio, sia dal Piano Strutturale. Era altresì prevista nel Programma Triennale degli Investimenti fin dal 2002 e inserita tra le priorità da cofinanziare con il contributo straordinario assegnato nell’anno 2002 dalla Regione Toscana al Comune di Firenze.

I vincoli espropriativi imposti dal P.R.G. sulle aree interessate dall’opera pubblica risultavano essere ormai decaduti poiché nei cinque anni decorrenti dalla data di approvazione del P.R.G. stesso non era stata dichiarata la pubblica utilità dell’opera, trovando ora applicazione sulle aree ad essa collegate il regime delle aree non pianificate previsto dall’art. 9 del D.P.R. 6.6.2001 n. 380 (Testo unico dell’Edilizia) e dall’art. 63 della legge regionale n. 1 del 3.1.2005 (Norme per il Governo del Territorio).

L’avvenuta decadenza dei vincoli espropriativi suddetti rende necessaria per la realizzazione dell’opera pubblica in argomento una apposita variante urbanistica, intesa sia alla reiterazione dei vincoli stessi che alla apposizione di nuovi vincoli, secondo il tracciato stradale attualmente delineato.

Il rinnovo dei vincoli sulle aree collegate al progetto dell’opera pubblica, come si legge nella deliberazione, è stato comunicato a ciascuno dei ventuno proprietari catastali, ai sensi e per gli effetti dell’art. 11 del D.P.R. n. 327/2001, (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità) ed entro i termini stabiliti nell’avviso stesso:

• una parte dei suddetti proprietari ha visionato direttamente gli elaborati depositati presso la Direzione Urbanistica costituenti il progetto preliminare dell’opera pubblica, in merito alla quale gli interessati non hanno sollevato eccezioni, riservandosi tuttavia di valutare la congruità della successiva iniziativa di espropriazione;
• la Regione Toscana e uno dei proprietari hanno formalmente presentato proprie osservazioni: la delibera di avvio contiene e approva anche le controdeduzioni a tali osservazioni.

Per questi motivi con la deliberazione n. 486/2006 la Giunta:

1. ha fatto proprio, nei contenuti tecnici, il progetto preliminare della nuova strada di collegamento tra viale Fratelli Rosselli a via Pistoiese, che si sviluppa parallelamente al Canale Macinante, con funzione di scolmatore del traffico urbano, progetto redatto dallo studio Cogest Engineering di Forlì (inserito fra gli elaborati allegati alla delibera);
2. ha avviato il procedimento per la formazione di una variante urbanistica al vigente P.R.G. relativamente all’area interessata dal progetto di opera pubblica avente ad oggetto "Nuovo scolmatore di traffico lungo il Canale Macinante";
3. ha dato atto che il progetto di variante è finalizzato a rinnovare – sulle aree ad esso collegate – i vincoli espropriativi ora decaduti per inutile decorso del quinquennio di loro efficacia, nonché a costituire nuovi vincoli preordinati all’esproprio in ragione delle parziali modifiche apportate al tracciato stradale rispetto a quello originariamente previsto dal P.R.G..

Dalla delibera di avvio del procedimento risulta che la variante di cui è avviata la formazione:

1. quanto agli obiettivi, alle azioni conseguenti e agli effetti territoriali attesi:
• definisce un più idoneo tracciato della nuova viabilità già prevista dal P.R.G., con sviluppo parallelo al Canale Macinante, da viale Fratelli Rosselli a via Pistoiese;
• consentirà l’approvazione del progetto esecutivo dell’opera pubblica e la sua successiva realizzazione;
• avrà l’effetto di consentire la decongestione delle zone urbane di via Baracca e di via del Ponte alle Mosse, e in generale del quadrante urbano nord/ovest, oggi soffocati da un pesante traffico veicolare di attraversamento con conseguenti, gravi fenomeni di inquinamento sia atmosferico che acustico;
2. quanto al quadro conoscitivo di riferimento, allo stato delle risorse e alle ulteriori ricerche da svolgere:
• non comporterà alcun decremento della dotazione complessiva degli standards di cui al D.M. 2.4.1968 n. 1444;
• il quadro conoscitivo di riferimento è quello propedeutico al Piano Strutturale adottato dal Comune di Firenze con deliberazione consiliare n. 59/39 del 20.4.2004, sulla cui base è stato accertato lo stato delle risorse interessate, stato che trarrà beneficio dalla realizzazione dell’opera pubblica connessa alla variante stessa;
• il progetto preliminare dell’opera pubblica è accompagnato da uno studio di prefattibilità ambientale, e pertanto non si individuano ulteriori ricerche da svolgere.
3. quanto agli eventuali apporti tecnici e conoscitivi da parte di Enti ed organismi pubblici, idonei ad incrementare il quadro conoscitivo di riferimento ai fini della valutazione integrata:
• il quadro conoscitivo di riferimento della variante non richiede di essere ulteriormente implementato, per le ragioni espresse al precedente punto 2, secondo alinea;
• la valutazione integrata di cui alla legge regionale n. 1/2005, non ancora disciplinata dal regolamento previsto, è sostituita – ai sensi della circolare regionale n. 289/2005 – dalla valutazione degli effetti ambientali e quest’ultima è già contenuta nel quadro conoscitivo collegato alla presente variante nonché nello studio di prefattibilità ambientale richiamato al precedente punto 2, terzo alinea;
• per quanto sopra non si individuano Enti ed organismi pubblici deputati a fornire, nella fattispecie, ulteriori apporti tecnici e conoscitivi.
4. quanto agli eventuali pareri, nulla – osta o assensi da parte Enti o di organi pubblici ai fini della approvazione della variante in oggetto:
• essa non interferisce con gli strumenti della pianificazione regionale e/o provinciale, è connessa alla realizzazione dell’opera pubblica richiamata in premessa ed è pertanto di esclusiva competenza comunale;
• gli elaborati costituenti la variante stessa sono soggetti all’esame dell’Ufficio Regionale per la tutela del Territorio, presso cui saranno depositati prima della sua formale adozione da parte del Consiglio Comunale;
• resta fermo che i soggetti istituzionalmente competenti ad interloquire con il Comune di Firenze nel merito della variante di cui trattasi, sono individuati nella Regione Toscana e nella Provincia di Firenze.

L’area interessata dalla variante si può visualizzare nella cartina seguente.

PROCEDIMENTO

Il progetto di variante urbanistica appena avviato seguirà la seguente procedura, ovvero:

• adozione della variante da parte del Consiglio Comunale;
• successivamente all’adozione, deposito degli atti di pianificazione presso la sede comunale per 45 giorni, termine perentorio entro il quale gli interessati potranno prenderne visione e presentare eventualmente le proprie osservazioni;
• controdeduzioni alle osservazioni eventualmente pervenute e approvazione della variante da parte del Consiglio Comunale.

RIFERIMENTI INTERNI

In relazione al presente procedimento possono richiedersi informazioni al Responsabile del procedimento dell’opera (arch. Gaetano Di Benedetto) o al Responsabile del procedimento della variante (arch. Marcello Cocchi), previo appuntamento telefonico ai numeri:

055 2624736 per il Responsabile del procedimento dell’opera
055 2624595 / 055 2624596 per il Responsabile del procedimento della variante.

Orario per telefonare:

• dal lunedì al venerdì dalle ore 9 alle ore 13;
• il martedì e il giovedì anche dalle ore 15 alle ore 17.

Il Garante della comunicazione
Dott.ssa Silvia Scarsella
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