13 ottobre 2005
informazioni relative al Programma sperimentale di edilizia residenziale "20.000 abitazioni in affitto": ratifica dell’intesa preliminare e adozione della connessa variante urbanistica
L’Atto di pianificazione riguarda l’attuazione a livello comunale del Programma di edilizia sperimentale denominato "20.000 abitazioni in affitto", approvato dal Governo nel 2001.
In attuazione del predetto Decreto Ministeriale, la Giunta Regionale ha stabilito criteri, modalità e termini per la formulazione delle proposte di intervento da inserire nel Piano Operativo Regionale.
Il Comune di Firenze partecipa con la previsione di circa 400 alloggi da realizzare e concedere in locazione.
A seguito di pubblico avviso, sono state presentate da parte degli operatori privati una serie di proposte di intervento; nove delle proposte sono state ritenute meritevoli di accoglimento. Le nove aree oggetto delle proposte predette, ove saranno localizzati gli interventi di edilizia residenziale da cedere in locazione a canone convenzionato alle categorie sociali economicamente disagiate sono ubicate in via Allori (1), via Pistoiese/Brozzi (2), via Arnoldi (3), via di Scandicci (4), via di Quarto (5), in località La Sala (6), in località San Lorenzo a Greve (7), via Empoli (8) e via F. de Pinedo (9).
Le localizzazioni sono visualizzabili nella cartina sotto riportata.
Programma 20.000 abitazioni in affitto - inquadramento generale
Il Programma "20.000 abitazioni in affitto" prevede il finanziamento statale, attraverso la Regione, del 45% dei costi di realizzazione degli alloggi da affittare a canone convenzionato (se la locazione è permanente) e del 25% (se invece è a termine, per almeno dieci anni). Ai contributi regionali si aggiungono agevolazioni da parte del Comune di Firenze nei confronti della proprietà: ovvero il rimborso del 40% dell'ICI per la durata di 10 anni, l'abbattimento del 40% degli oneri di urbanizzazione, la dilazione del pagamento della restante somma dovuta per un periodo di cinque anni. Inoltre non saranno richiesti gli oneri concessori relativi al costo di costruzione.
Il canone di affitto sarà determinato in base ai parametri stabiliti nell'accordo territoriale, stipulato ai sensi della legge 431/98. Insieme agli alloggi in affitto, alcuni privati realizzeranno anche abitazioni in vendita con cui finanzieranno la quota non coperta dai contributi statali.
Considerata la non compatibilità tra il Piano Regolatore Generale (P.R.G.) e le proposte di intervento sopra elencate, è stato avviato il procedimento per la formazione di una variante al P.R.G. necessaria per l’attuazione del programma.
Considerata inoltre la necessità di variare lo strumento di Pianificazione Provinciale (P.T.C.P.) essendo la variante in conflitto con esso, si è seguita la procedura dell’Accordo di Pianificazione di cui agli artt. 21, 22 e 23 della Legge regionale 1/2005.
In data 29.4.05 e a seguito della conferenza di servizi tra le strutture tecniche delle amministrazioni competenti, è stato stipulato tra i legali rappresentanti della Provincia e del Comune apposita intesa preliminare per l’Accordo di Pianificazione per l’approvazione di una variante al P.R.G. relativa al "Programma 20.000 abitazioni in affitto" (vd. art. 22, comma 2 della L.R. 1/2005).
Fase attuale
Il Consiglio
Comunale, nella seduta del 30.5.2005, con deliberazione n. 47/397/2005 ha adottato,
ai sensi dell’art. 22, comma 3, della legge regionale 3.1.2005 n. 1, previa
ratifica dell’Intesa preliminare sottoscritta dai legali rappresentati del Comune
di Firenze e della Provincia, la variante urbanistica connessa alla realizzazione
del Programma sperimentale di edilizia residenziale “20.000 abitazioni in affitto”.
Gli atti relativi alla variante in oggetto sono stati depositati a libera visione
del pubblico in Palazzo Vecchio, presso i locali dell’Albo Pretorio, per 60
giorni decorrenti dalla data di pubblicazione dell’avviso sul Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana n. 23 del 8.6.2005, termine entro il quale sono state
depositate 13 osservazioni.
Per la definitiva conclusione dell’Accordo di Pianificazione, il 16.9.2005 si
è nuovamente riunita la Conferenza di Servizi fra le strutture tecniche
degli enti coinvolti (seconda fase): in tale sede è stata definita la
proposta di controdeduzioni alle osservazioni presentate e l’ufficio tecnico
comunale proponente ha formulato gli elaborati tecnici della variante al PRG,
adeguati a seguito dell’accoglimento parziale o totale delle osservazioni.
In data 16.9.2005 è stata conclusa la Conferenza di Servizi fra le strutture
tecniche e conseguentemente è stato stipulato l'Accordo di Pianificazione
fra i legali rappresentanti del Comune (Assessore Gianni Biagi) e della Provincia
di Firenze (Assessore Tiziano Lepri).
In data 26.9.2005 il Consiglio comunale con Deliberazione n. 88/712/2005, immediatamente
eseguibile, ha ratificato l’Accordo di Pianificazione nel testo sottoscritto
il 16.9.2005 e approvato la Variante al P.R.G. relativamente alle aree interessate
dal Programma sperimentale di edilizia residenziale 20.000 abitazioni in affitto.
Relativamente agli atti assunti è stato dato avviso sul Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana (BURT), n. 41 del 12/10/2005, parte IV
Fasi successive
I prossimi passaggi consisteranno nella presentazione del progetto unitario, nella firma della convenzione che regola i rapporti tra Amministrazione e operatori privati, nel rilascio delle autorizzazioni per far iniziare i cantieri entro il 13 novembre, termine previsto dalla legge per ottenere i finanziamenti.
Riferimenti interni
Responsabile del procedimento: Arch. Marcello Cocchi.
In relazione al presente procedimento chiunque ne abbia interesse può chiedere informazione al Responsabile del procedimento (Arch. Marcello Cocchi), previo appuntamento telefonico al numero: 055 2624595 o 055 2624594.
Orario per telefonare:
Il Garante della Comunicazione
Dott.ssa Silvia Scarsella
Pagina a cura di Roberta Tani
Data di verifica/aggiornamento: 13-10-2005
