Documento ultimato a Firenze il 3 Aprile 2006

Direzione Cultura
Datore di lavoro - Il Direttore della Direzione Cultura
Dr. Giuseppe Gherpelli

Responsabile Prevenzione e Protezione
della Direzione Cultura
Dr. Mario Leoni

rev. PAVE_ML_GG_VR2006APR03_01

Il presente documento di valutazione dei rischi (Palazzo Vecchio quartieri monumentali), come da dlgs 626/94 art. 4 comma 6, è realizzato dal Datore di Lavoro in collaborazione col Responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione della Direzione Cultura ed il medico competente.

Il Responsabile Prevenzione e protezione della Direzione Cultura Dr. Mario Leoni ha utilizzato le informazioni ricevute dal Datore di Lavoro come previsto dal dlgs 626/94, art. 9 comma 2.

I lavoratori sono stati coinvolti con interviste e contatti verbali nelle fasi di sopralluogo. Gli RLS sono stati consultati ed informati sui contenuti dei documenti e ne hanno copia.

Questo documento di valutazione dei rischi esamina:

• lo stato attuale degli ambienti di lavoro
• la quantità e la tipologia del personale che vi opera
• recepisce le variazioni di norme preesistenti e la normativa promulgata dopo la stesura dei documenti precedenti

Il presente documento annulla e sostituisce integralmente i precedenti.

Questo documento indica in copertina la data di ultimazione e nel testo, quando opportuno, la data di rilevazione dei dati perché talvolta possono esserci variazioni dal momento della rilevazione a quello di fine stesura.

Si ritiene opportuno illustrare i principali riferimenti normativi osservati e la metodologia seguita nella predisposizione dei documenti di valutazione delle varie sedi della Direzione Cultura:

Dato che nelle sedi della Direzione Cultura generalmente non ci sono cicli produttivi, macchinari di utilizzo particolarmente rischioso, utilizzo di sostanze chimiche pericolose ma vi si svolge solo attività di ufficio, espositiva o di prestito, il rischio principale da valutarsi nelle sedi, legato all'affollamento dovuto alla presenza di pubblico, è quello legato alla rapidità di evacuazione in caso d'incendio o altro evento che lo richieda.

La conoscenza e la diffusione delle prescrizioni sui limiti di affollamento massimo ammissibile nelle varie sedi del Comune di Firenze è migliorabile, ed essendo questi limiti fondamentali per la prevenzione, si è ritenuto di riportare integralmente la parte del presente documento riguardante detti limiti anche nel piano di evacuazione di emergenza.

Nella valutazione, inoltre si è tenuto conto:

• dei lavoratori dipendenti della Direzione operanti in questa sede.
• dei lavoratori dipendenti di altre Direzioni operanti in questa sede.
• di coloro che, non dipendenti, possono periodicamente operare all'interno della sede.
• pubblico di visitatori.

La Direzione ha anche provveduto all’inizio del 2005 alla distribuzione a tutti i lavoratori di un opuscolo informativo a cura del Servizio Centrale di prevenzione e Protezione del Comune di Firenze dal titolo "Guida pratica al dlgs 626/94" con aggiunti i seguenti allegati:

1. Elenco degli addetti alla gestione emergenza incendi.
2. Elenco degli addetti al pronto soccorso.
3. Lista dei dati essenziali del sistema aziendale, datore di lavoro, responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione della Direzione, medico competente, scheda di rilevazione per videoterminalisti e l'elenco dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza.

Altri datori di lavoro relativi al comune di Firenze operanti in Palazzo Vecchio (data rilevazione 06/03/06):

Datori di lavoro di altri enti operanti in Palazzo Vecchio (data rilevazione 06/03/06):

Descrizione sintetica della parte di Palazzo Vecchio Utilizzata dalla Direzione Cultura.

NOTA: Per descrizione dettagliata e modalità di utilizzo dei locali della Associazione il Museo dei Ragazzi Firenze è opportuno rivolgersi al relativo datore di lavoro come specificato in seguito.

Metri quadrati: mq. 5.800= stima semplificata effettuata sulle piante riferita ai soli quartieri monumentali ed agli uffici del Servizio Belle Arti e Fabbrica di Palazzo Vecchio di competenza della Direzione Cultura.

Si tratta dell'estensione in pianta del percorso museale di Palazzo Vecchio, che si sviluppa dal sottosuolo fino al camminamento di ronda ed è così articolato:

Il servizio è ubicato al quarto piano, i locali sono costituiti da varie stanze ed alcuni corridoi, vi sono alcune pareti divisorie di cartongesso che formano gli uffici.

Orario Servizio Musei Comunali (data rilevazione 04/01/06)

Per esigenze di servizio talvolta l’orario può subire variazioni.

Orario Servizio Fabbrica di Palazzo Vecchio (data rilevazione 04/01/06)

Per esigenze di servizio talvolta l’orario può subire variazioni.

Per esigenze di servizio talvolta l’orario può subire variazioni.

Orario dell’Opificio delle Pietre dure nel laboratorio di restauro degli arazz. (data rilevazione 10/01/06)

NOTA: l’orario ha valenza indicativa per i dettagli richiedere al relativo datore di lavoro come in seguito specificato

Per esigenze di servizio talvolta l’orario può subire variazioni.

Personale del Servizio Musei Comunali (data rilevazione 04/01/06)

Per i dettagli è opportuno contattare il relativo datore di lavoro

Presidente: D.ssa Chiaretta Silla

Ente non commerciale P.iva 05118160489

Residenza Fiscale: Via Nicolodi n. 2 - Firenze

Sede effettiva: Palazzo Vecchio – Piazza Signoria 1 – 50100 Firenze

Tel.:+39055.2768224

Il personale comprende non più di 15 unità.

Per i dettagli è opportuno contattate il relativo datore di lavoro

Personale del Bookshop (data rilevazione 10/01/06)

Per i dettagli è opportuno contattate il relativo datore di lavoro

Ingegneria per la Cultura S.r.l. - Gruppo Civita

Via A. Benigni 59 - 00156 Roma

Iscrizione CCIAA (RM) n. 685322

Titolare Dr. Albino Ruberti

Di seguito la quantità e la disposizione di massima del personale durante il servizio:

• 2 ufficio Garzanti
• 2 biglietteria
• 1 salone 500
• 1 mezzanino
• 2 quartieri Eleonora
• 1 quartiere degli Elementi

dalle 13.00 alle 14.00 si ha un momento di sovrapposizione dei turni per cui il personale potrebbe arrivare a 16 elementi.

Personale Interinale: circa 3 elementi generalmente così disposti:

dalle 13.00 alle 14.00 si ha un momento di sovrapposizione dei turni per cui il personale potrebbe arrivare a 6 elementi.

Si ritiene comunque che il personale effettivamente presente per le normali assenze per malattia, ferie o servizio sia mediamente dell’80% pari a 13 unità.

15 -18 elementi.

NOTA: questi elementi operano secondo le direttive del relativo datore di lavoro nei laboratori gestiti dalla Società quindi questa numerosità ha valenza indicativa.

Per i dettagli contattare il relativo datore di lavoro come sopra già specificato.

Nel bookshop opera/no 1-2 elemento/i di personale a seconda dei momenti.

NOTA: questo/i element/i opera/no secondo le direttive del relativo datore di lavoro quindi questa informazione ha valenza indicativa. Per i dettagli contattare il relativo datore di lavoro come sopra già specificato.

Alcuni elementi di Expofirenze S.r.l. hanno formazione antincendio e pronto soccorso come da specchio seguente:

Le valutazioni sulla capacità massima ammissibile in questo complesso sono riportate nel paragrafo 8.06. Dato che il museo ha un'affluenza di visitatori decisamente "consistente" si ritiene opportuna anche una valutazione sull’affollamento effettivo.

Il personale operante è costituito da 57 unità, normalmente distribuito come indicato in precedenza. Di fatto l'affollamento risultante è fondamentalmente quello dovuto alla presenza di visitatori nel museo.

I dati del 2005 riportano un affluenza superiore a quella del 2004 pari a 417.727 visitatori per una media giornaliera di 1.160. La punta massima si è verificata in Aprile con 51.193 visitatori per una media giornaliera di 1.706.

Ai valori stimati, debbono essere aggiunte le 57 unità di personale normalmente presente e si ottengono così i seguenti dati:

Come si può notare le presenze sono decisamente consistenti ma risultano compatibili con l'affollamento massimo ammissibile come illustrato al punto 8.06 del documento.

L'obiettivo della valutazione e della programmazione della sicurezza, al fine di tutelare l’incolumità dei lavoratori e degli eventuali visitatori, è quello di integrare le necessità tecnico lavorative con le condizioni organizzative dell'ambiente di lavoro, raggiungendo l'ottimizzazione globale delle condizioni di lavoro stesse.

A tal fine la valutazione attuale deve essere considerata in continuo progresso ed aggiornamento poiché le condizioni ad oggi definite possono e devono essere suscettibili di ulteriori approfondimenti in relazione all'adeguamento normativo, tecnologico e cognitivo.

In questo contesto sono da sottolineare le ricadute positive sulla funzionalità ed alla migliore organizzazione del lavoro.

Per la realizzazione del presente documento si è proceduto svolgendo prima un’analisi della sede di lavoro, integrando lo studio dell’attività con i rapporti tra uomo ed ambiente, provvedendo alla valutazione dei rischi oggettivi specifici e di quelli ambientali, poi alla verifica preliminare delle condizioni di sicurezza sino ad oggi rispettate, condizioni normate dalla legislazione preesistente in materia di sicurezza del lavoro, al fine di evidenziare il rischio residuo.

Sono quindi valutati i seguenti locali:

Talvolta viene utilizzata la Sala d'Arme si veda la parte B del documento.

In futuro è possibile che vengano organizzate visite guidate alla Torre di Arnolfo si veda la parte C del documento.

Data la specificità dell'attività della Direzione Cultura la procedura metodologica di valutazione dei rischio è stata effettuata esaminando i seguenti punti:

1 Rischi connessi ad infortuni tipici o ricorrenti tramite l’esame dei dati sul registro degli infortuni.

2 L'esistenza e la tipologia dei cicli produttivi.

3 L'utilizzo o meno di macchinari particolarmente rischiosi.

4 Rischio Chimico - Rischi connessi alla presenza e/o l’utilizzo di sostanze pericolose.

5 Esposizione al rumore.

6 L'entità e la pericolosità relativa alla movimentazione di materiali.

7 Lo svolgimento di compiti particolarmente pericolosi da parte di unità di personale.

8 L'adeguata illuminazione e sistemazione delle postazioni di lavoro (siano esse dotate o no di terminali video).

9 Clima, climatizzazione, igiene e salubrità dei luoghi di lavoro.

10 Volumi, ricambio d'aria, ed ergonomia nei luoghi di lavoro.

11 Rischio Mobbing.

12 Permanenza in luoghi aperti, contenenti strutture ornamentali e piante.

13 Guida automezzi per trasporto, consegna e ritiro materiali.

14 Rischio terremoto.

15 Rischio derivante dall’esposizione a vibrazioni meccaniche.

Per la particolare natura delle nostre sedi di lavoro, frequentate da pubblico, sono possibili anche i seguenti eventi:

16 Minacce da parte di vandali nei confronti delle opere o delle persone.

17 Minaccia di attentato terroristico, minaccia di bomba.

18 Possibilità di rapine.

19 Rischi di attentati legati ad agenti chimico batteriologici.

Si è poi passati alla verifica dell'attuazione delle misure generali di prevenzione antincendio di cui all'art. 3 del D.Leg.vo 10.03.98 ponendo particolare attenzione a:

1. ridurre la probabilità di insorgenza di un incendio.
2. verificare le vie e le uscite di emergenza previste dall'art. 13 del DPR 27 aprile 1955, n. 547.
3. verificare le misure per una rapida segnalazione dell'incendio al fine di garantire l'attivazione dei sistemi di allarme e delle procedure di intervento.
4. assicurare l'estinzione di un eventuale principio d’incendio.
5. garantire l'efficienza e l’efficacia dei sistemi di protezione antincendio.
6. fornire ai lavoratori una adeguata informazione e formazione sui rischi di incendio.

Per la valutazione dei rischio d’incendio si è provveduto ad esaminare:

1. il tipo di attività;
2. i materiali immagazzinati e manipolati;
3. le attrezzature presenti nel luogo di lavoro compresi gli arredi;
4. le caratteristiche costruttive del luogo di lavoro compresi i materiali di rivestimento;
5. le dimensioni e dell'articolazione del luogo di lavoro;
6. il numero dei presenti, sia dipendenti che visitatori, e della loro prontezza ad allontanarsi in caso di emergenza.

In tal modo sono stati presi in esame i rischi prevedibili e oggettivamente presenti connessi all'attività lavorativa, quelli derivanti dal corretto e normale uso degli apparecchi e degli impianti, quelli prevedibili per le condizioni d'eccezione e quelli dovuti a malfunzionamento o guasto.

Le attrezzature utilizzate sono essenzialmente quelle necessarie per la climatizzazione, l’inventario completo è nell’elenco dei beni durevoli disponibile presso la Direzione Beni e Servizi e nelle segreterie dei rispettivi Servizi.

Di seguito elenco e dislocazione delle apparecchiature rilevanti ai fine del presente documento.

PALAZZO VECCHIO QUARTIERI MONUMENTALI

Come previsto dal DM 388/03 le sedi della Direzione Cultura sono dotate di complesso di pronto soccorso.

Il complesso di pronto soccorso è situato nei locali del corpo di guardia della Polizia Municipale.

Il contenuto minimo è basato anche sulle indicazioni dai medici competenti del Comune di Firenze ed è indicato sul contenitore medesimo.

Il contenuto minimo risulta il seguente:

Dato che i prodotti prescritti dall’elenco debbono essere sempre disponibili chiunque prelievi materiali dalla cassetta dovrà darne notizia agli addetti al pronto soccorso per provvedere al riacquisto del materiale mancante

L'attività è tipicamente quella espositiva delle opere entrocontenute, ed il personale svolge principalmente mansioni di sorveglianza e custodia. Alcuni dipendenti hanno il compito del rilascio e controllo dei biglietti. Altre attività risultano essere: piccole pulizie, movimentazione di piccoli manufatti (depliants o cataloghi) ed informazioni al pubblico.

Dai colloqui e dalle interviste effettuate al personale risulta una notevole coerenza tra le mansioni effettive e quelle previste dalla delibera/mansionario già citata.

Le pulizie vengono effettuate il giovedì pomeriggio dalla ditta:

SILVA S.P.A – VIA DELLA TRECCIA 12 – 50145 FIRENZE

Durante le operazioni sono impiegate apparecchiature elettriche, monospazzole ed aspiraliquidi che non introducono né un consistente rischio d’incendio né rischio dovuto al loro utilizzo.

Il titolare della Società ha dichiarato che il personale ha ricevuto la formazione per il corretto uso.

I dipendenti provvedono comunque a piccole pulizie dalle 8 alle 9. Queste operazioni sono effettuate manualmente, Solo occasionale può essere utilizzato un aspirapolvere che non introduce né rischio dovuto all'utilizzo né un consistente rischio d’incendio.

Il registro degli infortuni della direzione cultura evidenzia neI Servizio Musei Comunali e Servizio Belle Arti e Fabbrica di Palazzo Vecchio 3 infortuni negli ultimi 5 anni come nel prospetto riportato (data rilevazione 17/01/06):

Non sono riportati alcuni infortuni in itinere in quanto non rilevanti ai fini della sicurezza della sede di lavoro.

La numerosità degli infortuni è piuttosto bassa e la loro entità è normalmente lieve.

Al contrario si evidenzia un'invalidità temporanea di una certa consistenza, 32 gg, ciò è presumibilmente correlato all'età media abbastanza elevata.

Non si evidenziano infortuni ciclici e ricorrenti.

In questa sede di lavoro l'attività svolta non comporta l'esistenza di cicli produttivi.

In questa sede di lavoro l'attività svolta non comporta l'utilizzo di macchinari particolarmente rischiosi.

In questa sede di lavoro l'attività svolta normalmente non comporta l'utilizzo di prodotti chimici.

L’esposizione al rumore può definirsi trascurabile in quanto l’attività espositiva-museale implica di per se un ambiente non rumoroso. La sede è inoltre situata in zona centrale con traffico limitato e l’attività è svolta solo all’interno.

La movimentazione di materiali può aversi solo occasionalmente relativa a piccoli manufatti non particolarmente infiammabili come scatole di depliants, materiali per pulizie, sedie, pioli (per le cordonature), leggii (in plaxiglas), stufette elettriche. Non rappresenta quindi un rischio consistente.

In questa sede di lavoro l'attività ordinariamente svolta non comporta lo svolgimento di compiti particolarmente pericolosi da parte di alcuna delle unità presenti.

Il lavoro si svolge praticamente tutto al chiuso, nella zona monumentale di Palazzo Vecchio, le poche eccezioni sono rappresentate dai cortili, le terrazze ed il camminamento di ronda.

La complessità della struttura unita ad i notevoli volumi, come il salone dei 500, presenta difficoltà di climatizzazione in estate ed in inverno anche per la formazione di correnti d’aria interne.

Per ridurre i rischi così derivanti si sono adottate le seguenti misure:

• fornitura di abbigliamento adeguato al personale
• utilizzo di stufe elettriche (queste attrezzature introducono un rischio elettrico e d’incendio che sarà valutato nel punto 8.03 del presente documento).
• utilizzo di ventilatori nel periodo estivo.
• Il locale della biglietteria e l’ufficio Gentili/Garzanti, come precisato al punto precedente, sono stati recentemente attrezzati di impianti di climatizzazione per ridurre il disagio del personale.

E’ quindi consentito fumare solo negli spazi e cortili aperti esterni ai quartieri monumentali salvo diverse disposizioni degli altri datori di lavoro. A questo proposito si veda il documento di valutazione rischi Palazzo Vecchio Parte Uffici.

In caso di uffici o aziende ove non vi sia esposizione ad agenti nocivi la legge prevede un limite di altezza individuato dalla normativa urbanistica vigente (Dpr. 19/3/56 n. 303 art. 6, comma 5).

La legge prevede un minimo di cubatura (fissato in 10 mc per lavoratore, Dpr. 19/3/56 n. 303 art. 6, comma 1, punto b) ed un minimo di superficie per lavoratore (fissato in 2 mq per lavoratore, Dpr 19/3/56 n. 303 art. 6, comma 1, punto c) solo in caso di lavorazioni con esposizione a sostanze nocive.

In questa sede di lavoro la superficie e le cubature (circa 18.000 mq. e 187.700 mc. vedi punto 2.01) sono più che sufficienti per il massimo dei frequentatori ammissibili.

Al ricambio d'aria dell'ambiente il personale provvede aprendo le finestre la mattina prima dell’apertura al pubblico dalle 8.00 alle 9.00 e qualora necessario durante il giorno.

I quartieri monumentali di Palazzo Vecchio sono intercollegati da numerose gradinate. Si ritiene di esaminare i possibili rischi riferiti a quelle principali, più usate sia dal pubblico che dai dipendenti essenzialmente per i seguenti motivi:

• Alcune gradinate sono usate molto raramente solo da personale del Comune o operatori per interventi specifici, quindi percorse con la dovuta attenzione.
• In ogni caso trattasi di gradinate sotto vincolo della Belle Arti e di fatto gli unici interventi possibili sarebbero: migliorare l’illuminazione e/o sistemazione di corrimano adeguato qualora mancante.

Esame della geometria delle scale principali situate nell’area monumentale di Palazzo Vecchio:

Le gradinate non hanno tutte misure conformi a quanto normalmente indicato dai manuali professionali (pedata 28-30cm, alzata 16-18cm). Fatto presumibilmente dovuto ad esigenze estetiche ed a mutamenti effettuati in periodi diversi del palazzo. Ovviamente data la storicità del luogo non è possibile intervenire fisicamente se non con una buona manutenzione ed illuminazione e raccomandando agli utilizzatori la massima attenzione soprattutto percorrendo le gradinate ad alzata maggiore.

I seguenti passaggi:

• la scala del Corridoio di Cosimo, priva di corrimano sul lato aperto e relativo parapetto del camminamento superiore
• il parapatto del passaggio intermedio nel camminamento di ronda che nel punto più basso misura solo 70 cm
• il parapetto della scala per accedere al meccanismo dell’orologio sul camminamento di ronda che misura 90 cm.

sono da considerarsi intrinsecamente pericolosi e non rispondenti alla normativa attuale. Il DPR 547/55 agli articoli 10, 16 e 27 richiede in corrispondenza anche di balconi, posti di lavoro o di passaggio l’esistenza di parapetti normali con arresto al piede o altre protezioni equivalenti.

Il parapetto normale con arresto al piede descritto all’art. 26 è costituito in materiale rigido di almeno un metro di altezza, almeno 2 correnti di cui quello intermedio a metà altezza circa, ben fissato per resistere al massimo sforzo cui può essere assoggettato e fascia continua poggiante sul piano di calpestio di almeno 15 cm.

Le superfici vetrate, che arrivano fino ad altezze inferiori al metro, in ottemperanza al dpr 303/56 art. 7 punto 6 ed al dpr 547/55 art. 14 punto 11 (… rischio che i lavoratori possano rimanere feriti in caso di rottura di dette superfici…), devono essere di vetro di sicurezza o rivestite con pellicola antischegge. Occorre quindi intervenire sulla vetrinetta lato biglietteria-stanza book-shop. A tale scopo è stato previsto un intervento al punto 9 del presente documento.

Il MOBBING è una forma di terrore psicologico che viene esercitato sul posto di lavoro attraverso azioni ostili ripetute effettuate nei confronti di un lavoratore per un lungo periodo da parte dei colleghi o dai datori di lavoro.

Si riporta qui di seguito la definizione contenuta nel DISEGNO DI LEGGE n. 122, Disposizioni a tutela dei lavoratori dalla violenza o dalla persecuzione psicologica:

Le forme che il mobbing può assumere sono molteplici: dalla semplice emarginazione alla diffusione di maldicenze, dalle continue critiche alla sistematica persecuzione, dall'assegnazione di compiti dequalificanti alla compromissione dell'immagine sociale nei confronti del pubblico, dei collegi e dei superiori.

I sintomi più evidenti sono stati di depressione oppure di attacchi di panico, fino a malattie psicosomatiche di varia intensità.

II datore di lavoro, in applicazione dell'art. 2087 c.c. che impone di adottare le misure necessarie a tutelare l'integrità fisica e la personalità morale dei lavoratori, ha provveduto anche tramite il medico competente ed il responsabile prevenzione e protezione ad effettuare frequenti visite agli ambienti di lavoro e colloqui con i dipendenti per verificare la presenza o meno di sintomi di mobbing.

Ad oggi non né è stata rilevata alcuna forma.

In questa sede di lavoro, salvo i cortili, la terrazza di Saturno ed il camminamento di ronda, l’attività è svolta principalmente al chiuso. In ogni caso non vi sono cortili contenenti piante di alto fusto.

Non è previsto che il personale operante in questa sede utilizzi veicoli a motore.

Qualora ciò dovesse accadere sarebbero utilizzati normali autoveicoli e motoveicoli anche a trazione elettrica di proprietà del Comune di Firenze.

Non sono quindi necessarie particolari cautele per la guida e le procedure da utilizzare sono le seguenti:

1. accertare che il personale che conduce la vettura sia titolare di patente di guida di categoria adeguata al tipo di mezzo utilizzato (A per i motoveicoli e B o superiore per gli autoveicoli) in corso di validità.
2. impartire al conducente la direttiva di attenersi scrupolosamente alle normali regole di prudenza necessarie durante la guida di qualunque veicolo, intendendo il rispetto del codice della strada, della segnaletica, delle limitazioni di velocità e l’utilizzo delle cinture di sicurezza o del casco.

In questa sede di lavoro non esiste alcun precedente ma negli ambienti frequentati da pubblico è possibile che malintenzionati o folli, spontaneamente o in seguito a diverbio, assumano atteggiamenti volti a danneggiare l’ambiente e/o aggredire le persone presenti.

Il comportamento da tenere è comunque il seguente:

a seconda della pericolosità delle minacce, è necessario attuare uno sfollamento parziale o totale dell’ambiente, con la massima attenzione all’ordine ed alla calma, in modo da allontanare il pubblico ed il personale dal pericolo.

E’ inoltre necessario attenersi ai comportamenti seguenti:

1. Mantenere un atteggiamento calmo onde evitare di innervosire il vandalo e gli altri presenti.
2. Informare immediatamente, ma senza atteggiamenti allarmati ed in condizioni di sicurezza, il responsabile dell’emergenza e richiedere l’intervento delle forze dell’ordine (Polizia 113 – Carabinieri 112).
3. Non avvicinarsi troppo all’aggressore dato che potrebbe essere in possesso di armi o utilizzare come arma impropria oggetti presenti nell’ambiente.
4. Cercare di calmare l’aggressore con parole ed atteggiamenti calmi e concilianti, senza discutere o contestare le sue dichiarazioni.
5. Non intervenire direttamente sull’aggressore per non compromettere la propria sicurezza e quella dei presenti.
6. Cercare di far parlare il più possibile l’aggressore senza provocarlo fino all’arrivo delle forze dell’ordine.

Anche se in questa sede di lavoro non esiste alcun precedente, negli ambienti frequentati da pubblico è possibile che vi sia una comunicazione (generalmente telefonica) che annuncia la presenza di un ordigno. Ciò richiede lo sfollamento dell’ambiente per eliminare i rischi per il pubblico e permettere alle forze dell’ordine di bonificare l’ambiente. Di fatto occorre attuare una procedura di sfollamento come prevista in caso d’incendio ed in più è necessario attenersi ai comportamenti seguenti:

Anche per questa casistica in questa sede di lavoro non esiste alcun precedente, ma essendo un ambiente frequentato da pubblico è tuttavia un evento da valutarsi.

Il possibile ordigno è semplicemente un oggetto rinvenuto in luogo insolito e di cui non si conosce il proprietario o colui che lo ha abbandonato.

In questo caso occorre attuare una procedura di sfollamento simile al caso precedente ma con alcune differenze:

In questa sede di lavoro non esiste alcun precedente. Ma il rischio viene comunque considerato.

In caso di rapina occorre tenere un atteggiamento non molto dissimile da quello necessario in caso di minacce da parte di vandali anche se, ovviamente, non sarà possibile provvedere ad uno sfollamento dei presenti. I comportamenti da tenere sono i seguenti:

1. Atteggiamento calmo e tranquillo per non innervosire il/i rapinatore/i e gli altri presenti che potrebbero a loro volta innervosire il/i rapinatore/i.
2. Non correre rischi cercando di difendere i valori. Non agevolare comunque il compito del/i rapinatore/i ad esempio indicando luoghi di detenzione di valori che questi non conosce/conoscono.
3. Eseguire eventuali istruzioni impartite dal/i rapinatore/i, senza troppo zelo e senza eccessiva lentezza per evitare di innervosirlo/i.
4. In caso di domande rispondere sempre con calma ed atteggiamenti concilianti senza discutere o contestare le affermazioni.
5. Non intervenire direttamente sul/i rapinatore/i per non compromettere la propria sicurezza e quella dei presenti.
6. Durante l'evento cercare di memorizzare segni particolari del/i rapinatore/i, quali caratteristiche vocali, lingua parlata, eventuali accenti, statura, corporatura, lunghezza e colore dei capelli, tipo di abbigliamento o eventualmente qualche caratteristica particolare.
   Queste informazioni potrebbero essere utili alle forze dell'ordine.
7. Non appena possibile informare e richiedere l'intervento delle forze dell'ordine, Polizia 113 - Carabinieri 112 e se necessario il pronto intervento sanitario 118, spiegando se trattasi di intervento precauzionale o d'urgenza.

In questa sede di lavoro si è avuto un solo precedente, relativo però alla parte uffici, ma data la situazione internazionale che ha registrato il verificarsi di attentati tramite agenti batteriologici o chimici la possibilità di tali eventi in Italia, sia pure estremamente improbabile, non è totalmente da escludersi.

E' comunque possibile la ricezione di corrispondenza o il rinvenimento di plichi o pacchi di origine sconosciuta o comunque di natura sospetta.

Generalmente gli agenti chimici o batteriologici si presentano sotto forma di polveri biancastre (come l'antrace) o liquidi più o meno densi generalmente lievemente giallognoli e con odore che rassomiglia all'aglio (come le mostarde solforose).

L'antrace è un batterio che produce spore e può essere contratto per inalazione o per contatto.

Le mostarde solforose dette anche vescicanti, se diffuse in liquidi possono essere assorbite attraverso la pelle, gli occhi e le mucose.

In caso di sostanze sospette gli aspetti più importanti da osservare sono:

• evitarne il più possibile il contatto.
• evitarne il più possibile la diffusione.

Le norme che seguono sono riferite fondamentalmente alla minaccia venuta alla ribalta in questi ultimi tempi costituita dall'antrace, ma in linea di principio sono valide per tutti gli agenti batteriologici e chimici.

PRESENZA DI LETTERE O PACCHI SOSPETTI.

Per lettera sospetta si intende generalmente corrispondenza con indirizzo generico e spesso inesatto in qualche sua parte, qualifica e titolo del destinatario, senza indicazione del mittente o indicazione manifestamente inesatta.

Pacco sospetto è semplicemente un plico rinvenuto generalmente in luogo insolito e di cui non si conosce il proprietario o colui che lo ha abbandonato.

In questi casi non aprire la busta o il pacco e se possibile senza toccarlo cercare di coprirlo con panni o, se di piccole dimensioni, anche il cestino dei rifiuti o altro.

Chiudere porte e finestre non far entrare nessuno nel locale.

Lavare le mani con acqua e sapone.

Informare le autorità sanitarie e di P.S.

Fare un elenco di tutte le persone che sono venute a contatto con l'oggetto sospetto.

Non cercare di pulire la polvere o rimuovere il liquido, se possibile cercare di coprire il materiale senza venirne in contatto.

Chiudere porte e finestre non far entrare nessuno nel locale.

In caso di polveri lavare le mani con acqua e sapone.

Informare le autorità sanitarie e di P.S.

Fare un elenco di tutte le persone che sono venute a contatto con il materiale sospetto.

Il terremoto consiste in un rapido movimento del suolo originato da fratture di strati rocciosi all’interno della crosta terrestre. L’energia sprigionata si propaga con onde elastiche che vengono avvertite come "scosse" della superficie terrestre.

Le scosse trasmettono una "vibrazione" ossia uno spostamento rapido in una direzione e successivamente nell’altra dei corpi solidi ancorati al terreno.

Le scosse di terremoto quindi sottopongono le strutture degli immobili a degli stress che possono causare anche il crollo.

Per il terremoto non è possibile prevedere il momento dell’evento ma è comunque possibile prevederne gli effetti e stabilire i comportamenti più idonei nel caso dell’evento.

Durante il terremoto il pericolo non viene dal fenomeno in quanto tale ma dai sui effetti ossia, crolli di immobili, strutture, ponti, tralicci, alberi, incendi dovuti a corti circuiti o fughe di gas da tubature rotte.

Quindi il comportamento deve essere diverso a seconda del fatto che ci si trovi dentro una struttura o all’esterno.

In caso di terremoto è importante non farsi vincere dal panico per poter agire con la necessaria lucidità per portarsi al sicuro. Durante lo spostamento meglio evitare di correre per limitare il rischio di cadute e di inciampo soprattutto se il suolo è ingombro di detriti corpi caduti dall’alto o crepe.

• cercare di ripararsi vicino a strutture portanti, pilastri, vani delle porte o sotto mobili tipo tavoli robusti o letti.
• Stare lontano da vetrate armadi o comunque strutture che potrebbero cadere o da cui potrebbero cadere oggetti, non sostare mai su balconi.

• Cercare di portarsi in posizione più sicura
• Verificare le condizioni di altre persone vicine, non spostare feriti gravi se no per seri motivi di sicurezza.
• Non usare fiamme libere in quanto le tubature di gas potrebbero essere danneggiate, non provare ad accendere la luce per evitare il rischio di corti circuiti.
• Cercare di interrompere forniture di corrente elettrica, gas e acqua.
• Intervenire nel caso di principi di incendio, se possibile, con estintori, altrimenti cercare di soffocarli con coperte o tappeti.
• Se necessario aprire sportelli di armadi o altri mobili procedere con accortezza in quanto gli oggetti all’interno potrebbero cadere.
• Se possibile indossare scarpe robuste per proteggere i piedi da schegge detriti ed eventuale caduta di oggetti.

• Uscire subito solo se la porta immette direttamente all’esterno, altrimenti attendere la diminuzione di intensità delle scosse in quanto i pozzi delle scale presentano caratteristiche di resistenza alle sollecitazioni minori rispetto alle altre parti degli edifici.
• Non usare mai ascensori perché in caso di mancanza di corrente si rimarrebbe bloccati.

• Stare lontano da muri alti ed edifici.
• Evitare di portarsi sopra o sotto ponti o strutture simili.
• Non portarsi vicino ad alberi o linee elettriche o telefoniche

In questa sede di lavoro l'attività svolta normalmente non comporta l’esposizione a vibrazioni meccaniche.

Dai dipendenti del Servizio musei sono utilizzati solo due videoterminali, della Sig.ra Gentili e della Sig. ra Garzanti.

Quasi tutto il personale del Servizio Belle Arti e Fabbrica di Palazzo Vecchio utilizza videoterminali.

Il datore di lavoro segue le direttive del Comune di Firenze che ha organizzato, già dai primi mesi di entrata in vigore del dlgs. 626/94, le visite mediche rivolte ai videoterminalisti tramite i medici competenti. Il Servizio Centrale di Prevenzione e Protezione del Comune di Firenze, studia, realizza e fornisce le schede di informazione sull'uso dei VDT.

Le schede (ora disponibili anche sulla rete civica del comune di Firenze a cura del Servizio Centrale di Prevenzione e Protezione) vengono distribuite per la compilazione dal datore di lavoro a tutti i dipendenti della Direzione Cultura che operano con VDT.

Le schede compilate vengono ritornate al Servizio Prevenzione e Protezione del Comune di Firenze che, in collaborazione col medico competente, provvede ad avviare a visita tutti i dipendenti che, in risposta alla scheda sull'uso dei VDT denunciano di utilizzarlo per almeno 20 ore settimanali e possono ritenersi utilizzatori dei medesimi (dlgs 626/94 art 51 comma c).

La valutazione ovviamente non può prescindere dalla verifica sulla presenza, efficienza e corretta disposizione dei mezzi antincendio.

L’attività è tipicamente quella espositiva delle opere entrocontenute ed il personale ha compiti di sorveglianza e talvolta provvede a piccole pulizie. Alcune unità di personale curano il rilascio ed il controllo dei biglietti.

L’orario di lavoro è descritto al punto 2.01.

Non esistono:

• Cicli produttivi.
• Macchinari che possono presentare particolari rischi d’incendio;
• Utilizzo di sostanze infiammabili.
• Movimentazioni di materiali; possono avvenire solo occasionalmente e comunque relative a manufatti non particolarmente infiammabili (scatole depliants, materiali per pulizie, sedie, pioli per le cordonature, leggii in plexiglas).
• Particolari sorgenti di calore.

Per la realizzazione dell'attività sopradescritta, fondamentalmente di sorveglianza alle opere esposte, piccole pulizie e bigliettazione la direzione impiega i dipendenti interni ed esterni come descritto in pianta organica al punto 2.01.

Si ritiene che i rischi d’incendio legati al tipo di attività siano contenuti.

Il rischio incendio dovuto a materiali immagazzinati e manipolati può sussistere per:

Materiali utilizzati per le pulizie, ripostigli con materiale cartaceo, arredi lignei o materiale comunque infiammabile.

In particolare nei depositi prospicienti la collezione Loeser sono immagazzinati numerosi quadri con cornici lignee. In questi depositi il rischio d'innesco non è rilevante in quanto non dotati di impianto elettrico e accessibili solo da personale esperto e ben identificato.

Ai piedi della scala di pietra per il camminamento si trova un piccolo deposito di infiammabili del laboratorio di restauro degli arazzi, in esso sono contenute moderate quantità di stoffe, tessuti e prodotti chimici, anche infiammabili, utilizzati per il restauro.

Nell’interno non vi sono rischi di innesco, i prodotti chimici sono contenuti in armadio metallico ignifugo dotato di serratura, l’ambiente è servito da due estintori, ben chiuso ed accessibile solo da personale esperto e ben identificato.

Come previsto dal DM 10/3/98 allegato 2, punto 3, quarto comma la porta di detti depositi deve essere resistente al fuoco. A tale scopo è previsto un intervento al punto 9 del documento.

Sono adottate comunque le seguenti misure di prevenzione:

L’attività come più sopra descritta non comporta l’uso di attrezzature in quanto trattasi di attività di custodia.

Nel palazzo esistono due sezionatori di emergenza, uno nella sala degli elettricisti prospiciente il cortile della dogana e l’altro nel corpo di guardia dei vigili. Il sezionatore manuale è invece posto nello scantinato accessibile dal lato di via dei Leoni.

L’impianto elettrico, migliorabile in alcuni aspetti, è già oggetto di approfondimenti e studi effettuati dal servizio competente per valutare le tipologie di interventi necessari.

• Non manomettere mai per nessun motivo i coperchi e le barriere che proteggono dal contatto con parti sotto tensione.
• Se vengono effettuate operazioni di manutenzione non elettrica su macchine o apparecchiature si deve assolutamente esigere che prima delle operazioni venga tolta la tensione.
• Si deve sempre verificare che dopo eventuali operazioni di riparazione o manutenzione su macchine e\o apparecchiature gli allacciamenti elettrici vengano ripristinati e\o lasciati esattamente come sono stati trovati. In particolare il conduttore di messa a terra deve sempre essere ricollegato.
• In caso di scatti intempestivi delle protezioni sui quadri prima di riarmare i dispositivi si devono ricercare e rimuovere le cause della disfunzione, chiamando l'installatore se necessario.
• Le portelle dei quadri devono sempre essere chiuse dopo aver effettuato eventuali manovre.
• Se si devono effettuare modifiche sull'impianto elettrico si deve sempre chiamare l'installatore abilitato.
• Evitare di lasciare i cavi di collegamento delle macchine o le prolunghe per terra, sottoponendole al calpestio accidentale.

I rilevatori automatici d'incendio sono installati, dispongono di avviso ottico e sonoro sia sul posto che nel corpo di guardia della Polizia Municipale di Palazzo Vecchio, la Direzione competente per l'impiantistica provvede alla corretta manutenzione dell'impianto.

Si adottano inoltre le seguenti misure di prevenzione:

Il Palazzo Vecchio, sito nel centro di Firenze, fu eretto tra la fine del Duecento e l'inizio del trecento come sede del governo cittadino. L'antico nucleo architettonico, comprendente la Sala d'Armi, il Primo Cortile ed i locali attorno viene attribuito ad Arnolfo di Cambio.

Nel corso dei secoli il Palazzo ha subito ristrutturazioni ed ampliamenti; i più significativi risalgono al Quattrocento, per opera di Michelozzo, di Giuliano e di Benedetto da Maiano ed al Cinquecento, per opera del Vasari e dei suoi collaboratori, quando ,all'epoca di Cosimo I° dè Medici, il palazzo divenne sede del duca e della sua famiglia (1540).

Il ciclo artistico di Palazzo Vecchio può dirsi concluso sul finire del Cinquecento dopo il trasferimento della famiglia Medici nella nuova residenza presso la collina di Boboli. Da allora l'edificio cominciò a chiamarsi Palazzo Vecchio.

Durante il governo Lorena (1739-1859) e nell'intervallo di tempo che vide l'occupazione francese (1812-14), ma soprattutto nel periodo in cui Firenze divenne capitale d'Italia (1865), il palazzo fu progressivamente alterato nelle sue strutture per essere adattato alle esigenze d'uso che di volta in volta si presentavano più urgenti. Dal 1872 il Comune di Firenze vi ha stabilito la propria sede.

Il complesso è in gran parte in muratura e pietra. Alcune sale sono rivestite con arazzi e legno come pure alcuni soffitti a cassettone.

Il rischio d'incendio non è quindi particolarmente elevato. I soffitti sono molto alti ma gli arazzi ed i rivestimenti lignei possono arrivare fino al pavimento, è quindi opportuno adottare le misure di prevenzione come già esposto nelle tabelle ai punti 8.02 e 8.03 ed in più:

• al quarto piano si trovano: gli uffici del Servizio Fabbrica di Palazzo Vecchio, vari locali con pareti divisorie di cartongesso; il corridoio che porta all’ingresso della scaletta in pietra che permette di raggiungere il Camminamento di Ronda; il soffitto del salone dei 500 utilizzato dall’Associazione il museo dei ragazzi.
• All’ultimo livello è situato il Camminamento di Ronda che si sviluppa sul perimetro esterno dell’ala trecentesca di Palazzo Vecchio.

Nel Palazzo si trovano 2 ascensori:

• Uno serve i piani dei quartieri monumentali e porta fino alla torretta (quarto livello) dove ha sede l'ufficio del Controllo di Gestione.
• Il secondo è situato accanto alle scale che danno su Via dei Leoni e non è utilizzato dai frequentatori dei quartieri monumentali.

E' installata apposita segnalazione che vieta l'uso degli ascensori in caso di emergenza.

Il complesso di Palazzo Vecchio comprende vari ambienti ed attività.

Il DM 569/92 all’art. 4 prevede che i locali in cui si svolgono le attività disciplinate dal DM stesso non siano in comunicazione con altri locali in cui si svolgono attività non in relazione a quella principale. Qualora ciò si verifichi la comunicazione deve essere protetta mediante infissi con caratteristiche REI 120.

E’ quindi necessario, nel corso del miglioramento della prevenzione antincendio prevedere, qualora non già esistenti, l’installazione di infissi aventi le caratteristiche necessarie sulle vie di comunicazione tra ambienti museali e quelli in cui si svolge attività diversa.

Tenendo conto della particolarità e della storicità dell’immobile, si ritiene che il responsabile del procedimento, in sede di adeguamento della struttura, valuti la possibilità di richiedere deroghe per non compromettere la conservazione storico-artistica dell’ambiente.

A tale scopo è previsto un intervento al punto 9 del documento.

Per limitare i rischi d’incendio specifici dovuti alle dimensioni ed all’articolazione, si adottano comunque le misure di prevenzione illustrate nella tabella:

*** A questo scopo è previsto un intervento al punto 9 del documento.

I rischi da valutarsi, almeno nel caso di questo complesso, sono fondamentalmente quelli riconducibili alla velocità di esodo influenzata dalle caratteristiche strutturali.

Questo complesso è situato in posizione centrale, molto conosciuto ed ha un'affluenza di visitatori piuttosto consistente, la media dei visitatori è elevata ed in periodi di particolare densità turistica si possono avere picchi di 1.700 visitatori giornalieri (vedi punto 2.02 del documento).

Da un punto di vista della motilità dei presenti si deve tener conto di quanto segue:

• Alcune unità in servizio potrebbero avere problemi di motilità o turbe di natura psichica che potrebbero ostacolare un eventuale esodo o lo svolgimento dei compiti di prevenzione incendi e pronto soccorso da parte degli incaricati.
• Il museo è attrezzato per il superamento delle barriere architettoniche ed al suo interno possono trovarsi persone con difficoltà di deambulazione e ridotte capacità motorie.