DIREZIONE CULTURA

Decreto legislativo 626/94 art. 3

Firenze, 1 Settembre 2005

rev. VICO_ML_GG_SG_CM_EE2005SET01_02

Il presente documento di evacuazione di emergenza è realizzato dal Responsabile del Servizio Prevenzione e protezione della Direzione Cultura Dr. Mario Leoni in collaborazione coi Datori di Lavoro.

Si ritiene opportuno illustrare i principali riferimenti normativi osservati e la metodologia seguita nella predisposizione dei documenti di evacuazione di emergenza delle varie sedi:

• La valutazione dei rischi d'incendio secondo il DM 10.03.98 art. 2 costituisce parte specifica del documento di valutazione rischi.
• Il DM 10.03.98 all'art. 5 comma 1, prevede che conseguentemente alla valutazione dei rischi d'incendio vengano adottate delle misure organizzative da riportarsi in un apposito piano di emergenza.
• Il 2° comma della medesima normativa prevede che la redazione del piano di emergenza non è indispensabile nei luoghi di lavoro ove sono occupati meno di 10 "dipendenti". In alcune sedi della Direzione Cultura il numero dei dipendenti è inferiore a 10 ma sussiste sempre la possibilità di un afflusso di "visitatori" che ecceda da tale limite. Si è quindi ritenuto opportuno interpretare estensivamente la norma e di approntare il piano di emergenza per tutte le sedi ove potenzialmente possono trovarsi più di 10 persone.

• il secondo comma dell'art. 2 recita: "Nel documento di cui al comma 1 sono altresì riportati i nominativi dei lavoratori incaricati dell'attuazione delle misure di prevenzione incendi, lotta antincendio e di gestione delle emergenze, o quello del datore di lavoro nei casi di cui all'art. 10, comma 1, del dlgs 626/94."

• L’ultimo comma dell'allegato 8.1 recita: "Il piano di emergenza deve identificare un adeguato numero di persone incaricate di sovrintendere e controllare l'attuazione delle procedure previste."
• Il DPR 30.6.95 n. 418 "Regolamento concernente norme antincendio per gli edifici di interesse storico-artistico destinati a biblioteche ed archivi." Contiene le prescrizioni tecniche e le misure precauzionali da osservarsi per lo sfollamento delle persone in caso di emergenza per questa tipologia di sedi.

PER ASSICURARE L’ADEGUATA DIFFUSIONE DEI DOCUMENTI LA DIREZIONE PROVVEDE A:

• Trasmetterli al Dirigente dei Servizi affinché copie del medesimo siano messe a disposizione dei dipendenti.
• Pubblicare i medesimi sulla rete civica del Comune di Firenze, a cui attualmente possono accedere gran parte dei dipendenti, al seguente indirizzo:

Il Piano per la gestione delle emergenze si propone di individuare comportamenti e procedure da porsi in atto da tutti i presenti, dipendenti e utenti, presenti nel Palazzo Vivarelli Colonna, affinché al verificarsi di situazioni di emergenza quali incendi, terremoti, atti terroristici possa essere salvaguardata l’incolumità degli occupanti, allontanandoli dagli eventuali pericoli o attuando un rapido e sicuro sfollamento, garantendo il raggiungimento dell’uscita o di un luogo sicuro. Affinché ciò possa attuarsi con la massima efficacia e tempestività sarà necessario che i presenti, dipendenti e utenti, conoscano i comportamenti da tenere in caso di emergenza, integrandosi in un sistema in cui ogni soggetto ha comportamento o compiti definiti da attuare.

Questo piano si riferisce in modo specifico ad una situazione determinata da un principio d’incendio, ma in linea generale è valido anche in occasione degli eventi sopra citati.

Situazione che si verifica con breve o senza preavviso, in grado di procurare danno a persone, cose o servizi.

Attivazione di risorse umane, procedure definite, apprestamenti tecnici per eliminare, modificare, attenuare le conseguenze derivanti da situazioni a rischio.

Unità che provvedono ad attuare le misure di sfollamento, allarme nonché spegnimento o contenimento del principio d’incendio.

Luogo dove le persone possono ritenersi al sicuro dall’effetto dell’incendio come le aree esterne al fabbricato.

Passaggio che immette in un luogo sicuro.

Percorso privo di ostacoli che permette un agevole deflusso consentendo alle persone di raggiungere un luogo sicuro nel più breve tempo possibile

Illuminazione ad intervento automatico in caso di mancanza di rete che fornisce per almeno 30 minuti livelli di luminosità adeguata nei passaggi delle vie di fuga.

Segnaletica che riferita ad un oggetto o ad una situazione trasmette visivamente, graficamente o con messaggio sintetico un messaggio di sicurezza. Es. indicazioni della collocazione di estintori o direzione di fuga o comportamenti da tenere.

La sede e la consistenza degli occupanti è già trattata nel documento di valutazione rischi, per maggior chiarezza si ritiene comunque di riepilogare i punti che seguono.

In questo complesso vi sono diversi datori di lavoro ed attività piuttosto eterogenee; Le 103 unità di personale presente sono allocate come segue:

Normalmente non vi sono unità di personale dislocate nel sottosuolo ove non sono previste postazioni di lavoro, ma l'eventuale presenza massima consentita è di 25 unità.

La presenza media considerando il pubblico la si può considerare di 107 unità con picchi di presenza dovuti a visitatori non eccedenti le 131 unità. In occasioni di eventi culturali le presenze possono anche essere superiori per le ragioni descritte al punto 2.02 e 8.06 del documento di valutazione rischi e che riprenderemo in seguito in questo documento al punto 3.05.

Considerato il tipo di attività svolta non risultano rischi particolari né d’incendio né di altro genere sia per i dipendenti che per i visitatori.

L'attività non comporta l’utilizzo di sostanze chimiche pericolose, come già evidenziato al punto 5.04 del documento di valutazione rischi, ne l'uso di alcun tipo di attrezzature o macchinari elettrici o meccanici che potrebbero presentare rischi specifici.

L’addetto al coordinamento del piano di emergenza è la Sig. ra Isabella Biagioli ed in caso di sua assenza il Sig. Mario Leoni . In caso di assenza del titolare e del sostituto il compito di coordinamento sarà assunto da ulteriore persona da essi indicata. Comunque, in mancanza delle persone indicate, il coordinamento sarà assunto dall'addetto alla prevenzione incendi che per primo avrà conoscenza dell'evento.

Per la descrizione dell’attività e le macchine ed attrezzature utilizzate si rimanda ai punti 3 e 4 del documento di valutazione rischi.

Per un riepilogo degli orari operanti nei vari servizi/uffici di questa sede si rimanda al punto 8.01 del documento citato.

Di fatto nella sede, non sono presenti lavorazioni che comportino rischi d'incendio particolari.

E' immagazzinata nel sottosuolo una certa quantità di materiale cartaceo per cui è necessario controllare periodicamente il materiale da doversi effettivamente conservare e provvedere alla sua sistemazione.

Questa tipologia di attività non presenta di per se elevate probabilità d’incendio se non da innesco dovuto a malfunzionamenti di apparecchi elettrici o cestini dei rifiuti.

Questa sede di lavoro pur non avendo rilevanti rischi oggettivi d’incendio è da considerarsi a RISCHIO MEDIO in quanto compresa nel punto 90 del DM 16.02.82 come specificato al punto 9.3 del DM 10.03.98 (Edifici pregevoli per arte o storia).

I rischi da valutarsi, almeno nel caso di questo edificio, sono fondamentalmente quelli riconducibili alla velocità di esodo.

2. Porta su via delle Conce, avente una larghezza di 125 cm , pari a 2 moduli unitari, con una capacità di sfollamento di 100 persone. Questa uscita è utilizzata soprattutto dai dipendenti del Servizio Musei. Per questa porta è previsto un intervento per renderne più facile e sicura l'apertura dall'interno, vedi punto 9 del documento principale
3. Uscita su Via Ghibellina 28 con dimensione minima di passaggio di 117 cm. Pari a 2 moduli unitari (come previsto dal DM 10.3.98 art. 3.5 punto c rientrante nella tolleranza del 5%) con capacità di sfollamento di 100 persone..

1. La scala di servizio, dimensione minima di passaggio di 103 cm. (1 modulo unitario).
2. La scala di servizio del n. 28, lato Procura, dimensione minima di passaggio di 117 cm. (2 moduli unitari come previsto dal DM 10.3.98 art. 3.5 punto c rientrante nella tolleranza del 5%)
3. La scala a "chiocciola", lato Via delle Conce, dimensione minima di passaggio di 60 cm.

La quantità massima di presenti, sia pure compatibile col massimo ammissibile, è comunque un numero elevato per cui al fine di ridurre la probabilità di danno alle persone in evacuazioni di emergenza sono state adottate misure come di seguito specificato:

• segnaletica per l’evidenziazione delle vie di fuga.
• illuminazione di sicurezza per le uscite ed i passaggi delle vie di fuga.
• posizionamento degli estintori e loro segnalazione.
• illustrazione agli utenti dei comportamenti da tenere tramite esposizione di segnaletica.
• formazione di elementi del personale sugli interventi da effettuare in caso di principio d’incendio tramite appositi corsi in collaborazione con i VVF.
• approntamento della procedura di evacuazione.
• Adeguata manutenzione impianti (impianto elettrico e mezzi antincendio).

Per ridurre i rischi d’incendio è necessario operare come segue:

• rispettare e far rispettare da tutti (dipendenti e utenti) il divieto di fumo evidenziato con apposita segnaletica.
• Evitare l’accumulo di materiali infiammabili; svuotare i cestini per prevenire accumuli cartacei, controllare che i materiali infiammabili usati per le pulizie non siano stoccati in quantità eccessiva e che nei magazzini con sussistano inneschi d’incendio.
• Al termine del lavoro, prima di uscire dai locali, assicurarsi che tutti gli apparecchi elettrici siano spenti (luci, stufe, ecc.).

Indicati in ordine cronologico i compiti che le varie figure presenti nell’immobile devono svolgere, in caso di principio d’incendio o altro evento che richieda l’evacuazione dello stabile.

Segnala immediatamente al personale e quindi al coordinatore ed incaricato di prevenzione incendi o suo sostituto l’evento.

Chiunque, dipendente o visitatore, se ne ha la capacità anche su propria iniziativa può attivarsi mediante l’utilizzo degli estintori per estinguere il principio d’incendio.

• Personalmente, o tramite, suo incaricato provvede all'utilizzo degli estintori e pone in atto le misure possibili da adottare per l’estinzione del principio d’incendio.

• Impartisce le disposizioni e cura, anche tramite suo incaricato, che le uscite siano aperte ed i passaggi sgombri da ostacoli.

• Avvisa ed impartisce disposizioni affinché il pubblico sfolli il più ordinatamente e rapidamente possibile cercando di evitare il verificarsi di episodi che possano ostacolare o rallentare l'esodo.

• Come previsto dal Documento di Valutazione dei Rischi provvede personalmente o tramite la designazione di un suo incaricato, se opportuno richiedendo ausilio anche ai visitatori per l’aiuto necessario allo sfollamento di chiunque abbia problemi di motilità eventualmente presente nell'immobile.
• Provvede, anche tramite suo incaricato, allo sgancio del sezionatore generale ENEL.
• Si accerta, anche tramite collaboratori, che ogni locale sia stato abbandonato e che tutti (personale ed utenti) abbiano raggiunto i punti di raccolta stabiliti (1_spazio antistante il portone di Via Ghibellina 30 – 2_spazio antistante il portone di Via delle Conce 28).
• Pur non essendovi al sottosuolo postazioni di lavoro fisse, in caso di emergenza, deve prevedere un'ispezione, sua o tramite incaricato, ai locali per accertarne l'effettiva evacuazione.

• Provvede a presidiare, anche tramite suo incaricato, l’ingresso per impedire l’accesso a coloro che non sono coinvolti in operazioni di emergenza.

Se il principio d’incendio non è stato estinto subito ne valuta l’entità e la gravità ed avverte nell’ordine:

1. Se necessario o quantomeno opportuno i Vigili del Fuoco tel. 115
2. Il datore di lavoro, il Direttore della Direzione Cultura tel. ufficio: 055.2625969
3. Se opportuno i mezzi di soccorso sanitari tel. 118, spiegando all'operatore se trattasi di intervento di tipo precauzionale o di urgenza.
4. In caso di attentato pronto intervento Polizia e Carabinieri tel. 112 e 113

Qualora il principio d’incendio non sia in estinzione entro 5 minuti fa abbandonare l’immobile.

Qualora il personale dell'immobile segnali un pericolo tutti gli occupanti debbono evacuare l'immobile con ordine (evitando episodi e comportamenti che possano ostacolare) e rapidità seguendo la segnaletica di emergenza e le disposizioni impartite dal personale incaricato del coordinamento.

Predispone ed indica le via di accesso ai VVF, fornisce la massima collaborazione per favorirne l’azione, mettendo a loro disposizione la documentazione e le planimetrie disponibili. Informa sulle operazioni già eseguite (come lo stacco ENEL e altri interventi eventualmente effettuati).

Indirizza i VVF verso il luogo dell’incendio, fornisce indicazioni sul tipo di materiale interessato alla combustione ed indica la disposizione dei mezzi antincendio già presenti sul luogo.

La parte seguente del documento descrive i compiti dei vari incaricati e provvede alla loro designazione.

- COORDINATORE DELLE OPERAZIONI Dl EMERGENZA

Collaboratore o sostituto in caso di assenza:

• Verificare giornalmente il numero degli addetti all’emergenza presenti e se necessario adottare le adeguate sostituzioni.
• Proporre eventuali variazioni o integrazioni al Piano di Emergenza, suggeriti dalla pratica o dall’esperienza al Datore di Lavoro o al Responsabile Prevenzione e Protezione.

• Informare i VVF, sul materiale interessato all’emergenza, sua ubicazione e vie di accesso.
• Dichiarare la fine dell’emergenza, previo nullaosta delle autorità qualora intervenute, stabilire i tempi ed i modi per il rientro e la ripresa delle attività.

Qualora la situazione sia talmente grave per cui sia necessario provvedere allo sgancio dell’alimentazione elettrica a tutto o gran parte del complesso è necessario prima provvedere alla messa in sicurezza dell’ascensore.

Operazione da compiersi al piano terra.

• Tramite il pulsante di chiamata far arrivare l’ascensore al piano terreno per accertarsi che l’ascensore sia vuoto.

• Aprire/rompere il trasparente dell’interruttore di emergenza posto a lato della porta.
• Azionare l’interruttore di emergenza.

Il sezionamento generale si ottiene con la seguente procedura:

• sgancio del sezionatore generale di emergenza nel quadro elettrico situato tra la portineria ed il bagno.

Deve al verificarsi di situazioni di emergenza diffondere prontamente verbalmente o con il tipo di mezzo più idoneo l’ordine di evacuazione impartito dal COORDINATORE DELLE OPERAZIONI Dl EMERGENZA a tutte le persone presenti nei locali oggetto del Piano di Emergenza.

In caso di pericolo imminente l’ordine di evacuazione può essere emanato d’iniziativa senza attendere l’ordine del coordinatore.

Deve verificare quotidianamente che le vie di fuga siano sgombre da materiali, ostruzioni o qualsiasi altro impedimento al libero deflusso delle persone.

Deve al verificarsi di situazioni di emergenza aprire tutte le porte e guidare con ordine tutti i presenti ai punti di raccolta all’esterno dell’edificio che a seconda dal lato di uscita possono essere:

Dato che le uscite dell'immobile sono su strade deve accertarsi che le persone escano ordinatamente senza invadere la sede stradale e qualora necessario rallentare o fermare il traffico.

Deve in caso di emergenza aiutare i disabili eventualmente presenti ad abbandonare i locali a raggiungere il punto di raccolta (Utilizzando qualora necessario l’apposita sedia di evacuazione di emergenza). Nello svolgimento di questa funzione, qualora lo reputi necessario, può richiedere aiuto anche a visitatori fisicamente idonei a questo compito.

Deve assistere chiunque possa essere in difficoltà ed accertarsi che nessuno sia rimasto nei locali.

Deve verificare una volta raggiunto il punto di raccolta che tutto il personale in servizio sia effettivamente presente ed abbia abbandonato la sede.

COMPITI:

Deve al verificarsi di situazioni di emergenza telefonare prontamente per ottenere i soccorsi necessari a seconda della situazione di pericolo esistente ed avverte nell’ordine:

1. Se necessario o quantomeno opportuno i Vigili del Fuoco tel. 115
2. Il datore di lavoro, il Direttore della Direzione Cultura tel. ufficio: 055.2625969
3. Se opportuno i mezzi di soccorso sanitari tel. 118, spiegando all'operatore se trattasi di intervento di tipo precauzionale o di urgenza.
4. In caso di attentato pronto intervento Polizia e Carabinieri tel. 112 e 113

- ADDETTO PREVENZIONE INCENDI, CONTROLLO ESTINTORI

Deve in caso di focolaio d’incendio intervenire prontamente usando gli estintori portatili presenti.

Deve, come definito dal DM 10/3/98 allegato 6.2 e stabilito dall’allegato 6.4, attuare la sorveglianza estintori presenti effettuando gli accertamenti come da norma UNI 9994:

La sorveglianza specificata deve essere effettuata con cadenza almeno mensile e confermata con visto sul registro dei controlli antincendio.

Deve al verificarsi di situazioni di emergenza portare le prime cure agli infortunati in attesa del personale medico. Deve curare che la cassetta di pronto soccorso sia ben visibile, opportunamente segnalata, contenente il materiale necessario ed in caso di necessità provvedere al ripristino del necessario.

COMPITI:

Deve:

• qualora l’ascensore risulti bloccato tra i piani intervenire con le manovre di emergenza al fine di portare l’ascensore al piano e di consentire l’uscita degli occupanti.

• al verificarsi di situazioni di emergenza provvedere alla disattivazione dell’ascensore, ossia portarlo al piano terreno e bloccarlo togliendone l’alimentazione. In ogni caso è necessario accertarsi che sia vuoto prima di provvedere allo sgancio del sezionatore generale.

Deve in caso di necessità disattivare la tensione elettrica; dal quadro generale dietro la portineria azionando il dal sezionatore generale.

I dipendenti operanti nell'immobile debbono conoscere gli adempimenti previsti dal piano di emergenza e dovranno trasmettere ai colleghi della sede le informazioni e la formazione in loro possesso affinché ognuno sia informato in merito alle procedure di gestione delle emergenze.

I dipendenti incaricati dell’attuazione delle misure di prevenzione incendi hanno seguito, o seguiranno entro breve tempo, un apposito corso organizzato dalla Direzione Organizzazione in collaborazione con i VVFF.

Gli addetti al primo soccorso sanitario hanno seguito, o seguiranno entro breve tempo, un apposito corso BLS organizzato dalla Direzione Organizzazione in collaborazione con la ASL sul riconoscimento e trattamento di arresti respiratori e cardiaci.