DIREZIONE CULTURA

Decreto legislativo 626/94 art. 3

Firenze, 14 Novembre 2005

Datore di lavoro - Il Direttore della Direzione Cultura
Dr. Giuseppe Gherpelli

rev. CABR_ML_GG_EE2005NOV14_02

Il presente piano di emergenza e di evacuazione, come da DM 10/3/98 art. 5, è realizzato dal Datore di Lavoro in collaborazione col Responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione della Direzione Cultura.

Il Responsabile Prevenzione e Protezione della Direzione Cultura Dr. Mario Leoni ha utilizzato le informazioni ricevute dal Datore di Lavoro come previsto dal dlgs 626/94, art. 9 comma 2.

Si ritiene opportuno illustrare i principali riferimenti normativi osservati e la metodologia seguita nella predisposizione dei documenti di evacuazione di emergenza delle varie sedi:

• La valutazione dei rischi d'incendio secondo il DM 10.03.98 art. 2 costituisce parte specifica del documento di valutazione rischi.
• Il DM 10.03.98 all'art. 5 comma 1, prevede che conseguentemente alla valutazione dei rischi d'incendio vengano adottate delle misure organizzative da riportarsi in un apposito piano di emergenza.
• Il 2° comma della medesima normativa prevede che la redazione del piano di emergenza non è indispensabile nei luoghi di lavoro ove sono occupati meno di 10 "dipendenti". In alcune sedi della Direzione Cultura il numero dei dipendenti è inferiore a 10 ma sussiste sempre la possibilità di un afflusso di "visitatori" che ecceda da tale limite. Si è quindi ritenuto opportuno interpretare estensivamente la norma e di approntare il piano di emergenza per tutte le sedi ove potenzialmente possono trovarsi più di 10 persone.
• il secondo comma dell'art. 2 recita: "Nel documento di cui al comma 1 sono altresì riportati i nominativi dei lavoratori incaricati dell'attuazione delle misure di prevenzione incendi, lotta antincendio e di gestione delle emergenze, o quello del datore di lavoro nei casi di cui all'art. 10, comma 1, del dlgs 626/94."
• L’ultimo comma dell'allegato 8.1 recita: "Il piano di emergenza deve identificare un adeguato numero di persone incaricate di sovrintendere e controllare l'attuazione delle procedure previste."
• Il DM 20.5.92 n. 569 "Regolamento contenente norme di sicurezza antincendio per gli edifici storici ed artistici destinati a musei, gallerie, esposizioni e mostre." Contiene le prescrizioni tecniche e le misure precauzionali da osservarsi per lo sfollamento delle persone in caso di emergenza per questa tipologia di sedi.

In ottemperanza al DM 10.03.98, allegato 8 punto 2 "CONTENUTO DEL PIANO DI EMERGENZA", si evince che le procedure ed i compiti di coloro che sono "incaricati di svolgere specifiche mansioni con riferimento alla sicurezza antincendio … omissis" oppure "i doveri del personale cui sono affidate particolari responsabilità in caso di incendio;" oppure "le specifiche misure da porre in atto nei confronti dei lavoratori esposti a rischi particolari;" debbono essere contenute nel PIANO DI EMERGENZA e debbono essere posti in atto provvedimenti tali per cui tutto il personale ne sia debitamente informato.

Inoltre, dato che la conoscenza e la diffusione delle prescrizioni sui limiti di affollamento massimo ammissibile nelle varie sedi del Comune di Firenze è migliorabile, ed essendo questi limiti fondamentali per la prevenzione, si è ritenuto di riportare integralmente la parte del documento di valutazione rischi riguardante detti limiti anche nel presente piano di evacuazione di emergenza.

• Trasmetterli al Dirigente dei Servizi affinché copie del medesimo siano messe a disposizione dei dipendenti.
• Pubblicare i medesimi sulla rete civica del Comune di Firenze, a cui attualmente possono accedere gran parte dei dipendenti, al seguente indirizzo:
  http://www.comune.firenze.it/servizi_pubblici/cultura/sedi.htm

Il Piano per la gestione delle emergenze si propone di individuare comportamenti e procedure da porsi in atto da tutti i presenti, dipendenti e utenti, nella Cappella Brancacci sita nel complesso della Chiesa del Carmine, affinché al verificarsi di situazioni di emergenza quali incendi, terremoti, atti terroristici possa essere salvaguardata l’incolumità degli occupanti, allontanandoli dagli eventuali pericoli o attuando un rapido e sicuro sfollamento, garantendo il raggiungimento dell’uscita o di un luogo sicuro. Affinché ciò possa attuarsi con la massima efficacia e tempestività sarà necessario che i presenti, dipendenti e utenti, conoscano i comportamenti da tenere in caso di emergenza, integrandosi in un sistema in cui ogni soggetto ha comportamento o compiti definiti da attuare.

Questo piano si riferisce in modo specifico ad una situazione determinata da un principio d’incendio, ma in linea generale è valido anche in occasione degli eventi sopra citati.

Situazione che si verifica con breve o senza preavviso, in grado di procurare danno a persone, cose o servizi.

Attivazione di risorse umane, procedure definite, apprestamenti tecnici per eliminare, modificare, attenuare le conseguenze derivanti da situazioni a rischio.

Unità che provvedono ad attuare le misure di sfollamento, allarme nonché spegnimento o contenimento del principio d’incendio.

Luogo dove le persone possono ritenersi al sicuro dall’effetto dell’incendio come le aree esterne al fabbricato.

Passaggio che immette in un luogo sicuro.

Percorso privo di ostacoli che permette un agevole deflusso consentendo alle persone di raggiungere un luogo sicuro nel più breve tempo possibile

Illuminazione ad intervento automatico in caso di mancanza di rete che fornisce per almeno 30 minuti livelli di luminosità adeguata nei passaggi delle vie di fuga.

Segnaletica che riferita ad un oggetto o ad una situazione trasmette visivamente, graficamente o con messaggio sintetico un messaggio di sicurezza. Es. indicazioni della collocazione di estintori o direzione di fuga o comportamenti da tenere.

La sede e la consistenza degli occupanti è già trattata nel documento di valutazione rischi, per maggior chiarezza si ritiene comunque di riepilogare i punti che seguono.

L’organico della raccolta è di 1 unità più 6 dipendenti esterni come specificato nel documento di valutazione rischi.

La media visitatori giornaliera del museo è piuttosto elevata con picchi di presenze che possono anche oltrepassare le 700 persone.

Data la limitazione all'affollamento massimo, prevista dal documento di valutazione dei rischi, dal punto di vista di sicurezza si deve tener presente comunque un affollamento massimo istantaneo di 150 (solo in casi particolari 270) persone per le ragioni descritte al punto 8.06 e relativa nota del documento medesimo e che riprenderemo qui di seguito al punto 3.5.

I dipendenti riconducibili direttamente al comune sono 5, allocati normalmente come segue:

1 dipendente della cooperativa alla biglietteria.

1 dipendente della cooperativa sorveglianza nella Cappella.

1 Dipendente della cooperativa controllo biglietti all’ingresso.

1 Dipendente della cooperativa nel salone del book-shop.

1 Dipendente del Comune (il Sig. Larucci) svolge compiti di sorveglianza e si sposta ove necessario.

Nella sede si trova anche:

• Il conduttore del bookshop.
• Un dipendente dell’associazione il Museo dei Ragazzi normalmente ubicato alla biglietteria per smistare i visitatori o nella sala del cenacolo per la proiezione.

I visitatori sono diffusi nei tre ambienti di cui si compone questa sede:

Il Chiostro, la sala ove è dislocato anche il bookshop e la cappella Brancacci vera e propria.

Considerato il tipo di attività svolta non risultano rischi particolari né d’incendio né di altro genere sia per i dipendenti che per i visitatori.

L'attività non comporta l’utilizzo di sostanze chimiche pericolose, come già evidenziato al punto 5.04 del documento di valutazione rischi, ne l'uso di alcun tipo di attrezzature o macchinari elettrici o meccanici che potrebbero presentare rischi specifici.

L’addetto al coordinamento del piano di emergenza è il Sig. Matteo Bortolon** che in caso di assenza indicherà il sostituto. Qualora non fosse presente ne il titolare ne il sostituto il compito di coordinamento sarà assunto dall'addetto alla prevenzione incendi che per primo avrà conoscenza dell'evento.

** NOTA L’addetto al coordinamento del piano di emergenza anche in futuro sarà scelto tra i dipendenti esterni in quanto prevalenti come numerosità ed il dipendente del Comune che attualmente opera nella sede è inadatto a ricoprire incarichi di emergenza.

Per la descrizione dell’attività e le macchine ed attrezzature utilizzate si rimanda ai punti 3 e 4 del documento di valutazione rischi.

Per un riepilogo degli orari operanti nei vari servizi/uffici di questa sede si rimanda al punto 2.01 del documento citato.

Nella sede, non sono presenti lavorazioni che comportino rischi d'incendio particolari.

Il rischio è costituito dalla combustione della modesta quantità di materiale infiammabile degli arredi (cornici lignee delle opere, stoffe, supporti lignei) e alcuni materiali usati per le pulizie.

Questa tipologia di attività non presenta di per se elevate probabilità d’incendio salvo quelle derivanti dalle piccole fiamme libere delle candele votive e da innesco elettrico dovuto all’uso delle stufe nel periodo invernale.

Questa sede di lavoro pur non avendo rilevanti rischi oggettivi d’incendio è da considerarsi a RISCHIO MEDIO in quanto compresa nel punto 90 del DM 16.02.82 come specificato al punto 9.3 del DM 10.03.98 (Edifici pregevoli per arte o storia).

I rischi da valutarsi, almeno nel caso di questo edificio, sono fondamentalmente quelli riconducibili alla velocità di esodo.

• segnaletica per l’evidenziazione delle vie di fuga.
• illuminazione di sicurezza per le uscite ed i passaggi delle vie di fuga.
• posizionamento degli estintori e loro segnalazione.
• illustrazione agli utenti dei comportamenti da tenere tramite esposizione di segnaletica.
• formazione di elementi del personale sugli interventi da effettuare in caso di principio d’incendio tramite appositi corsi in collaborazione con i VVF.
• approntamento della procedura di evacuazione.
• Adeguata manutenzione impianti (impianto elettrico e mezzi antincendio).

Per ridurre i rischi d’incendio è necessario operare come segue:

• rispettare e far rispettare da tutti (dipendenti e utenti) il divieto di fumo evidenziato con apposita segnaletica.
• Evitare l’accumulo di materiali infiammabili; svuotare i cestini per prevenire accumuli cartacei, controllare che i materiali infiammabili usati per le pulizie non siano stoccati in quantità eccessiva e che nei magazzini con sussistano inneschi d’incendio.
• Al termine del lavoro, prima di uscire dai locali, assicurarsi che tutti gli apparecchi elettrici siano spenti (luci, stufe, ecc.).

• Segnalazione del principio d’incendio al responsabile/coordinatore delle operazioni di emergenza tramite incaricato prevenzione incendi o dipendente o visitatore.
• Intervenire con i mezzi antincendio disponibili sul principio d’incendio.
• Se necessario provvedere allo sgancio del generale ENEL.
• Verificare l’apertura delle uscite e che i passaggi siano sgombri.
• Allertare i dipendenti ed il pubblico e provvedere ad uno sfollamento ordinato.
• Porre in atto le misure necessarie per supportare le persone con difficoltà motorie di qualunque genere, che potrebbero trovarsi nel museo, per consentire loro un agevole sfollamento.
• Verificare che all’interno del locale non siano rimaste persone bloccate.
• Accertato che i locali siano vuoti chiudere porte e finestre.
• Presidiare l’ingresso per impedire l’accesso a chiunque non sia addetto ad operazioni di emergenza.
• Avvisare per richiedere gli interventi necessari da parte dei mezzi e dal soccorso pubblico come specificato in dettaglio nel paragrafo seguente.

Indicati in ordine cronologico i compiti che le varie figure presenti nell’immobile devono svolgere, in caso di principio d’incendio o altro evento che richieda l’evacuazione dello stabile.

Chiunque, dipendente o visitatore, se ne ha la capacità anche su propria iniziativa può attivarsi mediante l’utilizzo degli estintori per estinguere il principio d’incendio.

• Personalmente, o tramite, suo incaricato provvede all'utilizzo degli estintori e pone in atto le misure possibili da adottare per l’estinzione del principio d’incendio.

• Impartisce le disposizioni e cura, anche tramite suo incaricato, che le uscite siano aperte ed i passaggi sgombri da ostacoli.

• Avvisa ed impartisce disposizioni affinché il pubblico sfolli il più ordinatamente e rapidamente possibile cercando di evitare il verificarsi di episodi che possano ostacolare o rallentare l'esodo.

• Come previsto dal Documento di Valutazione dei Rischi provvede personalmente o tramite la designazione di un suo incaricato, se opportuno richiedendo ausilio anche ai visitatori per l’aiuto necessario allo sfollamento di chiunque abbia problemi di motilità eventualmente presente nell'immobile.

• Provvede, anche tramite suo incaricato, allo sgancio del sezionatore generale ENEL.

• Si accerta, anche tramite collaboratori, che ogni locale sia stato abbandonato e che tutti (personale ed utenti) abbia raggiunto il punto di raccolta stabilito (spazio antistante le gradinate della chiesa ).

• Provvede a presidiare, anche tramite suo incaricato, l’ingresso per impedire l’accesso a coloro che non sono coinvolti in operazioni di emergenza.

Se il principio d’incendio non è stato estinto subito ne valuta l’entità e la gravità ed avverte nell’ordine:

1. Se necessario o quantomeno opportuno i Vigili del Fuoco tel. 115
2. Il datore di lavoro, il Direttore della Direzione Cultura tel. ufficio: 055.2625969
3. Se opportuno i mezzi di soccorso sanitari tel. 118, spiegando all'operatore se trattasi di intervento di tipo precauzionale o di urgenza.
4. In caso di attentato pronto intervento Polizia e Carabinieri tel. 112 e 113

Qualora il principio d’incendio non sia in estinzione entro 5 minuti fa abbandonare l’immobile.

Indirizza i VVF verso il luogo dell’incendio, fornisce indicazioni sul tipo di materiale interessato alla combustione ed indica la disposizione dei mezzi antincendio già presenti sul luogo.

Data la particolare situazione di questa sede e la scarsa numerosità del personale, massimo 7 persone, si procede solo alla designazione del coordinatore delle operazioni di emergenza. La parte seguente del documento descrive comunque tutti i compiti previsti dalle varie figure che dovranno, se necessario, essere svolti dal coordinatore dell’emergenza e dalle altre unità di personale presenti incaricate dal coordinatore medesimo.

- COORDINATORE DELLE OPERAZIONI Dl EMERGENZA

• Verificare giornalmente il numero degli addetti all’emergenza presenti e se necessario adottare le adeguate sostituzioni.
• Proporre eventuali variazioni o integrazioni al Piano di Emergenza, suggeriti dalla pratica o dall’esperienza al Datore di Lavoro o al Responsabile Prevenzione e Protezione.

Il sezionamento generale si ottiene con la seguente procedura:

• Raggiungere il quadro elettrico nel locale di servizio vicino ai bagni e provvedere allo sgancio del sezionatore generale indicato nel quadro.

Deve al verificarsi di situazioni di emergenza diffondere prontamente verbalmente o con il tipo di mezzo più idoneo l’ordine di evacuazione impartito dal COORDINATORE DELLE OPERAZIONI Dl EMERGENZA a tutte le persone presenti nei locali oggetto del Piano di Emergenza.

In caso di pericolo imminente l’ordine di evacuazione può essere emanato d’iniziativa senza attendere l’ordine del coordinatore.

Deve verificare quotidianamente che le vie di fuga siano sgombre da materiali, ostruzioni o qualsiasi altro impedimento al libero deflusso delle persone.

Deve al verificarsi di situazioni di emergenza aprire tutte le porte e guidare con ordine tutti i presenti ai punti di raccolta all’esterno dell’edificio:

Deve in caso di emergenza aiutare i disabili eventualmente presenti ad abbandonare i locali a raggiungere il punto di raccolta. Nello svolgimento di questa funzione, qualora lo reputi necessario, può richiedere aiuto anche a visitatori fisicamente idonei a questo compito.

Deve assistere chiunque possa essere in difficoltà ed accertarsi che nessuno sia rimasto nei locali.

Deve verificare una volta raggiunto il punto di raccolta che tutto il personale in servizio sia effettivamente presente ed abbia abbandonato la sede.

ADDETTO ALLE CHIAMATE DI SOCCORSO.

Deve al verificarsi di situazioni di emergenza telefonare prontamente per ottenere i soccorsi necessari a seconda della situazione di pericolo esistente ed avverte nell’ordine:

1. Se necessario o quantomeno opportuno i Vigili del Fuoco tel. 115
2. Il datore di lavoro, il Direttore della Direzione Cultura tel. ufficio: 055.2625969
3. Se opportuno i mezzi di soccorso sanitari tel. 118, spiegando all'operatore se trattasi di intervento di tipo precauzionale o di urgenza.
4. In caso di attentato pronto intervento Polizia e Carabinieri tel. 112 e 113

- ADDETTO PREVENZIONE INCENDI, CONTROLLO ESTINTORI

Deve in caso di focolaio d’incendio intervenire prontamente usando gli estintori portatili presenti.

Deve, come definito dal DM 10/3/98 allegato 6.2 e stabilito dall’allegato 6.4, attuare la sorveglianza estintori presenti effettuando gli accertamenti come da norma UNI 9994:

La sorveglianza specificata deve essere effettuata con cadenza almeno mensile e confermata con visto sul registro dei controlli antincendio.

Deve in caso di necessità disattivare la tensione elettrica con la seguente procedura:

I dipendenti operanti nell'immobile debbono conoscere gli adempimenti previsti dal piano di emergenza e dovranno trasmettere ai colleghi della sede le informazioni e la formazione in loro possesso affinché ognuno sia informato in merito alle procedure di gestione delle emergenze.

I dipendenti incaricati dell’attuazione delle misure di prevenzione incendi hanno seguito un apposito corso e sono in possesso di relativa attestazione.