1. OGGETTO DEL BANDO

Il Comune di Firenze promuove un bando aperto per selezione di progetti finalizzati alla realizzazione di nuove attività produttive, o allo sviluppo di imprese esistenti, operanti prevalentemente nel campo dei prodotti, servizi e processi altamente innovativi, con particolare riguardo - pur non esclusivamente - ai settori dell'ICT (Information and Communication Technology), delle Biotecnologie, delle tecnologie Meccaniche ed Energetiche. I progetti dovranno mostrare caratteri di forte innovatività, sia per il settore di riferimento, che per le metodologie che si prevede di applicare. L'obiettivo generale è quello di supportare la nascita o lo sviluppo di imprenditoria in settori con elevate prospettive di crescita economica sul territorio e fornire un adeguato supporto alla creazione di nuova impresa.

Ai proponenti dei progetti selezionati sarà offerta una delle seguenti possibilità:

1. Attivazione di un percorso di pre-incubazione ;
2. Inserimento dell'impresa nella struttura dell'Incubatore Firenze;
3. Aggregazione dell'impresa all'Incubatore Firenze.

L'Incubatore Firenze consiste infatti in un sistema di opportunità e nell'erogazione di servizi diretti a:

1. sostenere, mediante una fase di pre-incubazione, soggetti che abbiano un'idea imprenditoriale innovativa da definire e sviluppare, che potranno beneficiare eventualmente anche di contributi a parziale rimborso delle spese per la ricerca;
2. sostenere l'avvio di piccole imprese ad elevato potenziale di sviluppo che saranno ospitate presso la struttura dell'Incubatore sito in via della Sala 141 ù angolo Via degli Alli Maccarani, (zona Brozzi), realizzato dall'Amministrazione Comunale nell'ambito dei Programmi per lo sviluppo imprenditoriale in aree di degrado urbano ex art.14, L.266/97 (www.incubatorefirenze.it). I servizi offerti nella fase di definizione e start up dell'impresa sono finalizzati ad accrescerne la probabilità di successo, in quanto l'impresa, una volta costituita, potrà beneficiare dell'inserimento in una infrastruttura dotata di servizi tecnologici, di specifici incontri formativi, dell'assistenza economico-finanziaria e della consulenza a più livelli. Ad usufruire della possibilità di insediare l'impresa nella struttura dell'incubatore e di beneficiare di tutti gli strumenti di sostegno ivi offerti, potranno essere ammesse anche piccole imprese, costituite da non più di tre anni, che presentino progetti di sviluppo di almeno un ramo della propria attività.
3. sostenere l'avvio e lo sviluppo di piccole imprese (nuove o costituite da non più di tre anni) che si aggregheranno all'Incubatore. Tali imprese, che dovranno avere la propria sede operativa all'interno della provincia di Firenze, saranno ammesse ad usufruire dei servizi di formazione, di assistenza economico-finanziaria e della consulenza a più livelli, oltre a poter richiedere di utilizzare parte degli spazi comuni dell'incubatore (sala riunioni, sala formazione Ï)

Possono presentare idee di impresa da elaborare o più definiti progetti di creazione o sviluppo di impresa:

1. Persone fisiche;
2. Piccole imprese, che risultino costituite da non più di tre anni alla data di presentazione della domanda.

In particolare saranno ammesse al sistema di incubazione le seguenti tipologie di imprese:

• ditte individuali, società di persone o di capitali e consorzi;
• cooperative di produzione e lavoro;
• cooperative sociali costituite ai sensi della L. n. 381 del 08.11.91 e iscritte nell'apposito registro conservato presso la Prefettura.

Le domande di partecipazione relative alle imprese già costituite dovranno essere sottoscritte dal legale rappresentante il quale sarà considerato unico proponente del progetto relativo e unico referente dell'Amministrazione Comunale.

Nel caso di progetti relativi ad imprese non ancora costituite, la domanda dovrà essere firmata da un unico soggetto proponente che risulterà unico referente per l'Amministrazione Comunale, nonché unico rappresentante della futura azienda. Tale soggetto sarà colui che, in caso di assegnazione di spazi all'interno dell'incubatore, sarà individuato come beneficiario finale fino alla costituzione dell'impresa e dovrà essere il legale rappresentante della stessa; allo stesso verranno inviate le comunicazioni relative alla selezione. I termini degli eventuali accordi all'interno di gruppi non riguarderanno in alcun modo gli organizzatori del concorso.

Per motivi di trasparenza sui soggetti effettivamente coinvolti nelle iniziative imprenditoriali beneficiarie di agevolazioni pubbliche, non possono assumere la qualità di socio nelle imprese selezionate, ed ammesse a beneficiare dei servizi, società fiduciarie e società di capitali con azioni e quote al portatore, nonché tutte quelle società per le quali non sia rilevabile l'effettiva composizione della compagine sociale.

Ai soggetti o imprese i cui progetti si collocheranno in graduatoria in posizioni utili per l'accoglimento della propria domanda, saranno offerti i seguenti servizi:

A. Per progetti ammessi alla pre-incubazione (per un periodo max di 1 anno, eventualmente rinnovabile):

1. Prima informazione sugli adempimenti per la costituzione di un'impresa;
2. Formazione imprenditoriale di primo livello;
3. Tutoraggio per la predisposizione del Business Plan;
4. Consulenze finanziarie e specialistiche;
5. Assistenza per la richiesta di finanziamenti;
6. Utilizzo, su prenotazione, dei locali e servizi comuni (segreteria e reception condivisa, ambienti polivalenti per riunioni e per formazione, auditorium dotato di impianti multimediali e di teleconferenza, laboratorio multimedialeÏ);
7. Eventuali contributi a rimborso spese per ricerca specialistica, assegnati a insindacabile giudizio della Commissione di cui all'art.6.

B. Per le imprese ammesse all'insediamento della sede operativa nella struttura dell'incubatore (per un periodo max di 2 anni, eventualmente rinnovabile per un altro anno):

1. Assegnazione di un locale completamente attrezzato di dimensione variabile (inferiore ai 30mq o superiore). L'assegnazione dei locali sarà effettuata in base alle disponibilità e alle esigenze espresse dalle imprese e comunque a insindacabile giudizio del soggetto gestore dell'incubatore. Ciascun modulo sarà provvisto di rete telematica a fibre ottiche, connessione con centralino telefonico multiservizio, accesso alla rete Internet, pagina web istituzionale, casella elettronica.
2. Utilizzo, su prenotazione, dei locali e servizi comuni (segreteria e reception condivisa, ambienti polivalenti per riunioni e per formazione, auditorium dotato di impianti multimediali e di teleconferenza, laboratorio multimedialeÏ);
3. Formazione imprenditoriale di secondo livello;
4. Tutoraggio per la revisione e aggiornamento del Business Plan;
5. Consulenze finanziarie e specialistiche;
6. Assistenza per la richiesta di finanziamenti;
7. Eventuali contributi a rimborso spese per servizi specialistici di consulenza non continuativi.

C. Per le imprese aggregate all'incubatore (per un periodo max di 2 anni, eventualmente rinnovabile per un altro anno)

1. Possibilità di eleggere la sede dell'incubatore quale sede legale dell'azienda, con conseguente possibilità di usufruire del servizio di segreteria e reception;
2. Utilizzo, su prenotazione, dei locali e servizi comuni (segreteria e reception condivisa, ambienti polivalenti per riunioni e per formazione, auditorium dotato di impianti multimediali e di teleconferenza, laboratorio multimedialeÏ);
3. Formazione imprenditoriale di secondo livello;
4. Tutoraggio per la revisione e aggiornamento del Business Plan;
5. Consulenze finanziarie e specialistiche;
6. Assistenza per la richiesta di finanziamenti;
7. Eventuali contributi a rimborso spese per servizi specialistici di consulenza non continuativi.

4. COSTI E VINCOLI CONTRATTUALI

A) Ai soggetti ammessi al servizio di pre-incubazione è richiesto un contributo forfettario a copertura degli oneri di gestione di È 200,00 per tutto il periodo di ammissione al servizio.

B) All'impresa inserita nell'incubatore saranno imputati i costi delle utenze usufruite (elettricità, telefono, riscaldamento e condizionamento dell'aria). Ogni impresa incubata fruitrice di un singolo modulo, pagherà una quota forfettaria, quale contributo alla copertura degli oneri di gestione, pari a complessivi È.300,00.= mensili per il 1 anno e È.350,00.= mensili per il 2 anno, se inserita di un modulo inferiore a 30 mq., oppure di È.400,00. = mensili per il 1 anno e È.450,00. = mensili per il 2 anno, se inserita di un modulo superiore a 30 mq.; qualora l'impresa incubata usufruisca di due moduli, la quota sarà costituita dalla somma delle quote relative ai due singoli locali.

Eventuali altri servizi, diversi da quelli previsti al punto B dell'art.3, saranno a totale o parziale carico delle imprese che ne vorranno usufruire.

Al momento dell'insediamento nell'incubatore, le imprese saranno chiamate a firmare con l'Amministrazione Comunale una convenzione di assegnazione dei locali e di ammissione ai servizi.

C) All'impresa aggregata all'incubatore è richiesta una quota annuale di È 100,00 Per l'utilizzo degli spazi comuni sarà poi applicata una riduzione sul rimborso spese richiesto ad utilizzatori esterni alla struttura.

Le domande dovranno essere redatte utilizzando la modulistica allegata al presente bando, composta da un frontespizio, un allegato A contenente le schede di presentazione dei proponenti e un allegato B per la presentazione del progetto d'impresa (previsto solo per la richiesta di ammissione ala pre-incubazione). Tali elaborati dovranno essere corredati obbligatoriamente della documentazione in essa indicata e dovranno essere presentati in entrambi i seguenti formati:

1. a mano, o a mezzo raccomandata A.R. (farà fede la data di ricevimento) al Comune di Firenze ù Servizio Strategie di Sviluppo P.O. Promozione Economica - Via Verdi, 26 - 50122 FIRENZE;
2. per posta elettronica all'indirizzo e-mail: promoz.economica@comune.fi.it.

Ai fini della registrazione ed eventuale assegnazioni alla domanda di punti di priorità, farà fede il numero e la data di protocollo del materiale cartaceo.

Per informazioni e assistenza alla presentazione della domanda, sarà possibile rivolgersi al Servizio Strategie di Sviluppo, P.O. Promozione Economica (tel. 055.276.9711/ 055.276.9714 - e-mail: promoz.economica@comune.fi.it) o agli uffici dell'incubatore stesso, Via della Sala 141, (tel. 055.34.34.202 e-mail info@incubatorefirenze.it).

Orario degli Uffici:

lunedì, mercoledì e venerdì - dalle 9.00 alle 13.00.
martedì e giovedì - dalla 9.00 alle 13.00 e dalla 15.00 alle 17.00.

Il presente bando e gli allegati allo stesso potranno essere consultati e prelevati sui siti internet: www.comune.fi.it e www.incubatorefirenze.it, dai quali sarà possibile anche prelevare un modello di business plan che potrà essere eventualmente utilizzato per la redazione del piano d'impresa.

L'Amministrazione ha quantificato in n.10 i posti disponibili per soggetti ammessi alla pre-incubazione, n.15 i locali posti nella struttura dell'incubatore da poter assegnare a nuove o giovani imprese, n.15 i posti disponibili per aggregati. Alla data di emissione del presente bando, mentre i posti per la pre-incubazione e per l'aggregazione all'incubatore risultano tutti disponibili (in quanto servizi di nuova istituzione), la struttura risulta parzialmente occupata da imprese insediatesi in virtù del precedente bando emesso dall'Amministrazione Comunale con determina n.7047 del 31.7.2003 Restano al momento disponibili n.4 moduli che saranno assegnati a partire dalla prima selezione delle domande presentate in base al presente bando.

In generale le selezioni dei progetti presentati per ciascuna tipologia di servizi (pre-incubazione, incubazione, aggregazione), subordinatamente alla disponibilità di posti per soggetti pre-incubati, di locali all'interno dell'incubatore e/o di posti per aggregati esterni al sistema incubatore, sarà espletata dopo lo scadere dei trimestri di ogni anno solare a partire dal 31 marzo 2006. Nel caso di non disponibilità di posti per i servizi di pre-incubazione e aggregazione o spazi nella struttura per l'incubazione di nuove aziende, la selezione sarà rimandata alla fine del trimestre successivo.

Le selezioni per le tre tipologia di servizi avverranno sulla base della documentazione allegata alla domanda e prevedranno l'assegnazione di specifici punteggio che consentiranno la stesura di tre distinte graduatorie (una per ciascuna tipologia di servizi).

La commissione tecnica giudicatrice sarà composta da membri nominati dal Comune di Firenze, fra cui vi saranno anche soggetti esperti in campo aziendale e tecnologico.

Essa procederà, per la selezione delle domande di pre-incubazione, alla valutazione e conseguente elaborazione di una graduatoria delle migliori idee progettuali sulla base dei seguenti criteri:

1. Compatibilità delle attività con i locali dell'incubatore (requisito essenziale)
2. Grado di innovatività e complessità tecnologica delle attività che l'impresa intende allocare e svolgere nell'incubatore: massimo 7 punti;
3. Attività previste nel progetto riconducibili ai seguenti settori: Information and Communication Technology, Biotecnologie, Tecnologie Meccaniche ed Energetiche: massimo 5 punti;
4. Concrete prospettive di esito imprenditoriale positivo del progetto (fattibilità economica e sostenibilità finanziaria): massimo 7 punti;
5. Fattibilità tecnico-operativa, con particolare riferimento alla possibilità di inserimento nel sistema di incubazione: massimo 5 punti.
6. Formazione ed esperienze professionali del soggetto proponente e degli eventuali soci inerenti al settore di attività del progetto presentato: massimo 4 punti.

Per quanto riguarda la valutazione e selezione delle domande di incubazione o aggregazione all'incubatore, saranno analizzati i piani d'impresa allegati alla domanda esaminando con particolare attenzione le seguenti grandezze:

1. Compatibilità delle attività con i locali dell'incubatore (requisito essenziale)
2. Potenzialità del piano di investimenti calcolato tenendo conto di tre distinti fattori:
1. Fattibilità tecnica: descrizione e analisi del mercato di riferimento (prodotti/servizi offerti, identificazione del proprio "core business", attrattività del settore, concorrenza, obiettivi di crescita del fatturato, etc.); descrizione e analisi della struttura produttiva (macchinari esistenti, ciclo produttivo, tecnologia utilizzata, capacità produttiva preesistente, potenzialità produttiva ed obiettivi di produzione valutati dopo l'attuazione del piano di investimenti); descrizione degli investimenti da effettuare e dei tempi di realizzazione previsti. (max 10 punti)
2. Redditività: rapporto tra reddito operativo medio generato dall'iniziativa e ammontare degli investimenti previsti ed ammessi.(max 10 punti)
3. Piano finanziario: grado di copertura con mezzi propri degli investimenti complessivi (comprese anche scorte, etc.). (max 10 punti)
3. Impatto occupazionale (max 10 punti)

Saranno ammessi ad usufruire dei servizi dell'incubatore, ciascuno per la tipologia di servizi per la quale è stata presentata domanda, i proponenti dei progetti che si saranno collocati in posizione utile nella corrispondente graduatoria.

Le tre graduatorie resteranno in vigore per un mese, al fine di consentire eventuali sostituzioni di vincitori rinunciatari. Tutti i progetti ritenuti idonei, ma non ammessi ad usufruire dei relativi servizi, parteciperanno automaticamente all'iter di selezione del trimestre successivo, ricevendo una priorità a parità di punteggio, sulla base dell'anzianità acquisita in termini di data di presentazione della domanda. In ogni momento i proponenti dei suddetti progetti potranno ritirare la propria domanda, modificarla o integrarla con ulteriore documentazione. Nel caso in cui, allo scadere del trimestre, non risultino disponibili posti per la pre-incubazione, spazi nell'incubatore, né posti per aggregati al sistema, i progetti risultati idonei nella ultima selezione effettuata, insieme ai progetti pervenuti (e in attesa di prima valutazione), saranno conservati dall'Amministrazione Comunale e ammessi automaticamente alla prima selezione trimestrale utile.

L'inserimento di un progetto in una qualsiasi delle tre graduatorie non esonera in alcun modo il proponente dalla necessità di ottenere le eventuali autorizzazioni e concessioni prescritte dalla vigente normativa per l'insediamento, la realizzazione e lo svolgimento di un'attività produttiva, né costituisce automatica attivazione degli iter procedurali autorizzativi o manifestazione di consenso dell'Amministrazione Comunale per quanto di sua competenza.

7. Obblighi del beneficiario

I soggetti ammessi al servizio di pre-incubazione saranno tenuti ai seguenti adempimenti:

• presentare entro 10 giorni dalla data di comunicazione di ammissione nell'Incubatore una dichiarazione di accettazione consegnandola a mano, o inviandola via fax con allegata fotocopia del documento del proponente;
• partecipare con sufficiente assiduità alle attività organizzate dall'incubatore, siano esse generali che specificatamente realizzate per i soggetti ammessi ai servizi di pre-incubazione;

I soggetti ammessi all'inserimento nelI'Incubatore saranno tenuti ai seguenti adempimenti:

• presentare entro 10 giorni dalla data di comunicazione di ammissione nell'Incubatore una dichiarazione di accettazione consegnandola a mano, o inviandola via fax con allegata fotocopia del documento del proponente;
• costituirsi in impresa, se trattasi di persone fisiche o di impresa in via di costituzione, entro 60 giorni dalla comunicazione dell'esito del concorso (salvo eventuali proroghe concesse direttamente dall'Amministrazione Comunale in casi documentati che rivestono natura di eccezionalità) e comunque prima del suo insediamento all'interno dell'incubatore; al momento del suo insediamento l'impresa dovrà essere nel pieno e libero esercizio dei propri diritti e non trovarsi in stato di liquidazione, fallimento, amministrazione controllata o concordato preventivo o cessazione di attività, né avere in corso un procedimento per la dichiarazione di tali stati.
• produrre, contestualmente alla firma della convenzione per il definitivo insediamento nei locali assegnati, copia della seguente documentazione (se non già allegata alla domanda di ammissione):

1. atto costitutivo e statuto in forma di atto pubblico o scrittura privata autenticata, per le società di persone, di capitali e cooperative;
2. dichiarazione di assegnazione di Partita IVA e di iscrizione alla CCIAA ai sensi dell'art. 46 del D.P.R. n. 445/2000 "Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa";
3. eventuali autorizzazioni amministrative previste dalla vigente normativa per l'attività imprenditoriale prescelta;

• realizzare in modo puntuale e completo il progetto proposto;
• stabilire la sede principale ed operativa dell'impresa nei locali assegnati dell'incubatore;
• partecipare con sufficiente assiduità alle attività organizzate dall'incubatore;
• non apportare modifiche o variazione ai contenuti dell'iniziativa presentata, né variare la compagine sociale durante la permanenza nell'Incubatore, senza la preventiva autorizzazione dell'Amministrazione Comunale, sia in fase di elaborazione del piano d'impresa che per tutto il periodo di inserimento nell'incubatore. L'Amministrazione Comunale si riserva di negare il proprio assenso allorquando tali modifiche o variazioni alterino e snaturino il progetto stesso;
• fornire all'Amministrazione Comunale, durante la realizzazione del progetto, tutte le informazioni sull'attuazione dello stesso, nonché i dati relativi agli indicatori socio-economici di monitoraggio;
• consentire all'Amministrazione Comunale o a suo incaricato di effettuare in qualsiasi momento controlli e ispezioni, anche a campione, per la verifica della sussistenza dei requisiti per la fruizione dei locali e dei servizi annessi.

Le imprese aggregate all'incubatore saranno tenute ai seguenti adempimenti:

• presentare entro 10 giorni dalla data di comunicazione di ammissione nell'Incubatore una dichiarazione di accettazione consegnandola a mano, o inviandola via fax con allegata fotocopia del documento del legale rappresentante;
• costituirsi in impresa, se trattasi di persone fisiche o di impresa in via di costituzione, entro 60 giorni dalla comunicazione dell'esito del concorso (salvo eventuali proroghe concesse direttamente dall'Amministrazione Comunale in casi documentati che rivestono natura di eccezionalità); al momento della firma della convenzione di aggregazione all'incubatore, l'impresa dovrà essere nel pieno e libero esercizio dei propri diritti e non trovarsi in stato di liquidazione, fallimento, amministrazione controllata o concordato preventivo o cessazione di attività, né avere in corso un procedimento per la dichiarazione di tali stati.
• partecipare con sufficiente assiduità alle attività organizzate dall'incubatore;

8. REVOCA DEL BENEFICIO

La revoca del beneficio potrà essere determinata dall'Amministrazione Comunale nei seguenti casi:

• qualora il beneficiario abbia sottoscritto dichiarazioni, prodotto documenti o effettuato comunicazioni all'Amministrazione Comunale non veritiere;
• qualora il beneficiario non firmi la convenzione per l'assegnazione dei locali e di ammissione ai servizi di pre-incubazione o di aggregazione all'Incubatore entro quindici giorni dalla convocazione del competente ufficio;
• qualora il beneficiario non destini i locali dell'incubatore alle attività per le quali gli stessi sono stati concessi;
• qualora il beneficiario cessi o modifichi l'attività in modo da non rendere più possibile la realizzazione del progetto o, a seguito di controlli, si riscontrino modifiche sostanziali nella realizzazione del progetto stesso;
• qualora il beneficiario non consenta le ispezioni e le verifiche degli incaricati dell'Amministrazione Comunale;
• qualora, a seguito dei controlli e/o ispezioni effettuate, si riscontri il venir meno dei requisiti per la permanenza nell'incubatore;
• qualora il beneficiario non rispetti gli obblighi generali o specifici di cui al precedente art. 7.

9. PRIVACY

Tutti i dati e le informazioni saranno trattati ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003 per le sole finalità relative al Concorso.

Pagina a cura di Stefania Lops
Data di verifica/aggiornamento: 16-02-2007