VALORE PRESUNTO DELL’APPALTO: € 330.000,00

L’ASP Sant’Ambrogio indice una selezione per l’affidamento della gestione del servizio soggiorni vacanze per soggetti disabili – anno 2007, articolato in n. 4 turni nel periodo dal 30/06 al 25/08 per un numero complessivo di partecipanti stimato in 195 soggetti disabili in età compresa tra i 18 e i 65 anni, accompagnati da un numero di accompagnatori stimato in n. 160 con le modalità indicate nell’allegato capitolato d’appalto.

Si precisa che i numeri dei soggetti sopra indicati sono da intendersi a titolo indicativo basato su dati statistici e sulle precedenti esperienze, quindi variabili in più o in meno.

La gara è riservata, per la natura del servizio, a Imprese Sociali di cui al D.Lgs. 155/2006 iscritte al registro delle imprese ai sensi dell’art. 5, comma 2 del medesimo decreto, nonché a Cooperative Sociali o Consorzi di Cooperative Sociali iscritte nella sezione A o C dell’Albo istituito dalla Regione Toscana con L.R. 87/97, Cooperative Sociali o Consorzi di Cooperative Sociali iscritte nella sezione A o C di altro Albo regionale ex L.381/91 – ove istituito, Cooperative Sociali o Consorzi di Cooperative Sociali non iscritte all’Albo ex L. 381/91 in quanto con sede legale in Regioni che non ancora non ne dispongono, purché in possesso dei requisiti previsti per l’iscrizione all’Albo della Regione Toscana, fatta eccezione per l’obbligo di sede legale in Toscana.

Sono ammessi raggruppamenti temporanei di impresa fra gli stessi soggetti. I soggetti che concorrono in raggruppamento temporaneo non potranno concorrere anche autonomamente, né in più di un raggruppamento.

I concorrenti interessati a partecipare alla gara dovranno far pervenire la loro offerta a mezzo raccomandata, agenzia autorizzata o a mano, entro e non oltre le ore 12 del giorno 4 Maggio 2007 in plico opportunamente chiuso e sigillato in modo da non poter essere manomesso, al seguente indirizzo: ASP Sant’Ambrogio Via Faenza n. 103 – 50123 Firenze.

Non farà fede la data del timbro postale e l’ASP non si riterrà responsabile di eventuali disguidi o ritardi postali oltre il termine sopraindicato.

Sul plico dovrà essere riportata la dicitura "Offerta per l’affidamento del servizio soggiorni vacanze per soggetti disabili – anno 2007", oltre alla denominazione e ragione sociale del concorrente, l’indirizzo e il recapito telefonico e di fax..

Tale plico dovrà contenere:

1. L’allegato capitolato d’appalto sottoscritto e firmato in ogni pagina dal Presidente e/o dal Legale Rappresentante dell’ Impresa Sociale / Cooperativa Sociale per debita accettazione di tutte le norme e condizioni in esso contenute;
2. I dati dell’Impresa Sociale / Cooperativa Sociale; ragione sociale, sede, indirizzo fiscale, legale rappresentante, partita IVA, telefono, fax . e-mail;
3. Dichiarazione con cui il Presidente o, se persona diversa, il Legale Rappresentante del soggetto concorrente, attesta sotto la propria responsabilità:

• di non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione di cui all’art. 38 comma 1 del Decreto Legislativo 163/06, (stato di fallimento, di liquidazione e situazioni equivalenti, condanna con sentenza passata in giudicato ovvero sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’art. 444 c.p.p. per un qualsiasi reato che incida sulla moralità professionale o per delitti finanziari, errore grave nell’esercizio dell’attività professionale, irregolarità rispetto al pagamento di contributi previdenziali ed assistenziali a favore dei lavoratori, inadempienza degli obblighi fiscali, grave colpevolezza nel rilascio di false dichiarazioni relative ad informazioni per la partecipazione a gare d’appalto);
• di non trovarsi in alcuna delle situazioni ostative alla conclusione di contratti con la pubblica amministrazione ai sensi delle vigenti disposizioni in materia di lotta alla mafia (D. Lgs. n. 490/1994 e successive modifiche);
• di non aver riportato condanne penali tali da escluderlo dalla partecipazione a gare d’appalto pubbliche;

1. Dichiarazione con cui si attesta:

• che il servizio oggetto di affidamento (inteso come promozione, organizzazione e conduzione di attività socio-educative, ludiche, ricreative, sportive e culturali) rientra tra le finalità statutarie del soggetto concorrente;
• che, in caso di affidamento del servizio, il soggetto concorrente si impegna ad applicare e rispettare le vigenti norme in materia di lavoro nei confronti del personale impiegato nel servizio medesimo, che dovrà essere opportunamente formato ed in possesso dei prescritti o richiesti requisiti professionali;
• una capacità economica e finanziaria adeguata all’importo del servizio attestata da un’autocertificazione circa i rapporti (relativi agli anni 2004, 2005, 2006) con gli Istituti di Credito che possano attestare l’affidabilità dell’impresa e di aver avuto un fatturato per ciascuno degli anni 2004, 2005 e 2006 di importo pari ad almeno 300.000,00 euro;
• una capacità tecnico organizzativa adeguata all’esecuzione del servizio, ivi compreso il possesso o l’impegno ad attivare, in caso di aggiudicazione, una sede operativa sul territorio del Comune di Firenze, idonea a costituire effettivo punto di riferimento per l’utenza ed in grado di rapportarsi con l’ASP Sant’Ambrogio.
• L’impegno all’applicazione, per tutti i propri addetti, anche in possesso della qualifica di soci, di tutti gli standard di trattamento salariale e normativo previsto dai CCNNLL di Categoria e dagli eventuali Accordi Territoriali Regionali e di tutti gli standard normativi, previdenziali ed assicurativi del settore.

La dichiarazione dovrà essere resa nelle forme di cui all’art.47 del T.U. 445/2000, cioè allegando copia fronte/retro di valido documento di identità del firmatario.

1. Attestazione dell’avvenuto pagamento della somma di € 30,00 ai sensi della deliberazione del 10 gennaio 2007 adottata dall’Autorità per la vigilanza sui Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture in attuazione dell’art. 1 commi 65 e 67 della Legge 23 dicembre 2005, n.266. Le modalità di pagamento di detto contributo sono pubblicate al seguente indirizzo:

http://www.autoritalavoripubblici.it
Il codice di identificazione della presente gara è il seguente: CIG (001970878C)

2. Una busta chiusa con la dizione: "Soggiorni vacanze per soggetti disabili – Estate 2007- Proposte" nella quale inserire:

• La documentazione attinente il MERITO ORGANIZZATIVO del soggetto concorrente, inteso come insieme di fattori che ne dimostrino l’affidabilità, la capacità professionale, organizzativa ed operativa, l’entità dei beni (immobili, mobili, attrezzature, materiali…) strumentali all’erogazione del servizio di cui abbia la disponibilità, come specificato al successivo punto 1) dei criteri di valutazione.
• Il progetto dettagliato delle attività con cui si propone di organizzare, gestire e condurre tecnicamente ed operativamente il servizio teso a dimostrare la QUALITA’ DEL SERVIZIO, da redigersi tenendo presente le condizioni e le indicazioni contenute nel presente bando e nell’unito capitolato d’appalto come specificato al successivo punto 2) dei criteri di valutazione.

1. Una busta chiusa con la dizione "Soggiorni vacanze per soggetti disabili – Estate 2007- contenente l’OFFERTA ECONOMICA redatta in bollo e sottoscritta dal Presidente e/o Legale Rappresentante del soggetto concorrente,come precisato al successivo punto 3) dei criteri di valutazione.

Sono escluse dalla partecipazione al presente appalto tutti i soggetti che si trovino nelle ipotesi di cui all’art. 38 comma 1 del del Decreto Legislativo 163/06.

L’apertura dei plichi contenenti quanto sopra indicato, pervenute secondo la suddetta scadenza, e quindi ammissibili, avverrà il giorno 7 Maggio 2007 presso la sede dell’ASP Sant’Ambrogio in Firenze, Via Faenza n. 103 in seduta pubblica, cui potranno presenziare i rappresentanti dei soggetti concorrenti, per la sola verifica della rispondenza della documentazione presentata a quanto richiesto.

Le proposte saranno successivamente valutate da apposita Commissione.

Il Progetto che verrà presentato non potrà superare nella sua totalità 30 (trenta) pagine in formato A4 scritte con caratteri ben leggibile per dimensioni e forma.

Il servizio oggetto del presente avviso di selezione, verrà affidato alla cooperativa che avrà effettuato l’offerta economicamente più vantaggiosa, da valutarsi sulla base di elementi diversi quali il merito tecnico organizzativo, la qualità del progetto e le sue modalità di gestione, ed il prezzo, in analogia a quanto previsto dall’art.12 L.R.T. 87/97  e dalla Delib. C.R.T n.335/98 come modificata dalla Delib. C.R.T. n.199/01.

L’attribuzione del punteggio relativo alle offerte sul MERITO ORGANIZZATIVO, sulla QUALITA’ DEL SERVIZIO e sull’OFFERTA ECONOMICA sarà effettuata in sedute riservate.

Saranno infine comunicati ai partecipanti la data, l’ora ed il luogo in cui si terrà la seduta pubblica nella quale verrà data conoscenza dei punteggi assegnati per le sezioni in merito tecnico organizzativo e qualità del servizio.

Saranno adottati i seguenti CRITERI DI VALUTAZIONE :

1. MERITO TECNICO - ORGANIZZATIVO

Qualità professionale degli operatori impegnati nell’organizzazione, intesa come possesso di titoli professionali ed esperienza acquisita legati al settore di intervento in cui si colloca l’oggetto dell’affidamento

punti da 0 a 3

Formazione prodotta direttamente o partecipata all’esterno dell’organizzazione, nel triennio 2004-2006

punti da 0 a 3

Servizi con caratteristiche similari a quelle del servizio oggetto di affidamento, gestiti dal concorrente nel triennio 2004-2006 con particolare riguardo ai servizi gestiti sul territorio di riferimento

punti da 0 a 15

Modello organizzativo, inteso sia come complesso dei tecnici che fanno parte integrante della struttura o hanno con la stessa rapporti continuativi di consulenza, sia come assetto organizzativo (con riguardo alle funzioni – comprese quelle relative alle indicazioni del D. Lgs. N. 626/94 – e alle persone che vi si dedicano stabilmente)

punti da 0 a 3

Attività di progettazione / coprogettazione nel triennio 2004-2006 finanziate o autofinanziate – con particolare riguardo a quelle sviluppate nell’area su cui insistono i servizi oggetto di affidamento e finalizzate all’implementazione di reti e/o servizi di protezione e promozione sociale nello stesso territorio (L.R. N. 72/97, L.R. 22/99, Legge n. 285/97, altre leggi di interesse sociale, programmi U.E., ecc.)

punti da 0 a 5

Entità dei beni immobili – mobili – attrezzature – materiali, strumentali all’erogazione del servizio oggetto di affidamento, di cui il concorrente abbia la disponibilità o che siano stati attivati in precedenza, nell’espletamento dello stesso servizio

punti da 0 a 3

Servizi alla persona autonomamente attivati ed autorizzati e/o accreditati, con particolare riguardo a quelli che insistono sul territorio di riferimento

punti da 0 a 3

Il punteggio massimo attribuibile al merito organizzativo è di 35 punti.

 

 

2. QUALITA’ DEL SERVIZIO

Rispondenza del progetto alle caratteristiche dell’utenza, con particolare riferimento alla qualità del servizio, da valutare attraverso i seguenti elementi

- Programma di gestione tecnico-organizzativa dei servizi punti da 0 a 12

- Programma di promozione, controllo e sviluppo della qualità e metodi di gestione dei reclami e dei suggerimenti punti da 0 a 5

Sinergie da realizzare mediante documentati accordi, sviluppate in collaborazione con il tessuto sociale (famiglie, associazionismo, volontariato, cooperazione sociale di tipo B) ispirate alla collaborazione, all’integrazione, e alla messa in rete delle diverse risorse di soggetti presenti sul territorio, allo scopo di migliorare la qualità complessiva del servizio e la soddisfazione dell’utenza

punti da 0 a 5

 

Trattamento alberghiero proposto (negli alberghi e nella casa vacanze)

punti da 0 a 8

 

Eventuali servizi o attività aggiuntivi e gratuiti rispetto a quanto previsto dal capitolato

punti da 0 a 5

Il punteggio massimo attribuibile alla qualità del servizio è di 35 punti.

 

3. PREZZO

Come specificato nell’art. 7 dell’unito capitolato d’appalto, l’offerta economica deve essere formulata facendo riferimento al singolo turno di 15 giorni (14 notti) per ogni singolo utente e deve essere comprensiva dei costi di tutti i servizi e deve essere formulata in termini di ribasso rispetto ai seguenti prezzi base unitari:

• PER IL SOGGIORNO IN ALBERGO:

- € 825,00 per tutti i servizi previsti dal capitolato, fatta eccezione per il costo del lavoro dell’accompagnatore

- € 1.100,00 a turno, per ogni eventuale accompagnatore richiesto dall’ASP

 

• PER IL SOGGIORNO IN STRUTTURA /CASA VACANZE:

- € 780,00 per tutti i servizi previsti dal capitolato, fatta eccezione per il costo del lavoro dell’accompagnatore

- € 1.100,00 a turno, per ogni eventuale accompagnatore richiesto dall’ASP

In considerazione di tali prezzi base e prevedendo la partecipazione di 195 disabili (125 in albergo e 70 in casa vacanza) e 160 accompagnatori (90 in albergo e 70 in casa vacanza), di cui 40 carico dell’ASP, il valore presunto dell’appalto risulta di € 330.000,00. Le suddette quantità sono del tutto indicative e suscettibili di variazioni, anche rispetto alla loro ripartizione tra alberghi e case vacanza

All’offerta che, tra quelle presentate, proporrà il prezzo più basso sarà attribuito il punteggio massimo di 30 punti.

Rispetto alle offerte economiche pervenute, si procederà all'attribuzione del punteggio in base alla percentuale di ribasso offerta, secondo la tabella di seguito riportata. L'offerta deve prevedere un'unica percentuale di ribasso, applicabile a tutti i prezzi base unitari sopra indicati.

Ribasso	Punteggio
0.00-0.49	19
0.50-0.99	20
1.00-1.49	21
1.50-1.99	22
2.00-2.49	23
2.50-2.99	24
3.00-3.49	25
3.50-3.99	26
4.00-4.49	27
4.50-4.99	28
5.00-5.49	29
5.50 e oltre	30

 

Saranno escluse sia le offerte che conseguono un punteggio inferiore ai 21/35 rispetto al MERITO TECNICO-ORGANIZZATIVO, sia quelle che conseguono un punteggio inferiore ai 21/35 rispetto alla QUALITA’ DEL SERVIZIO.

 

Il servizio sarà affidato, effettuate le debite ed opportune verifiche ed i sopralluoghi presso le strutture offerte, al concorrente che avrà riportato complessivamente (punti merito-organizzativo+punti qualità dell’offerta + punti offerta economica) il punteggio più alto. A parità di punteggio il servizio sarà affidato al concorrente la cui offerta comporta un minore onere finanziario per l’ASP. A parità anche di offerta economica, l’ASP si riserva la facoltà di chiedere ai concorrenti un ulteriore ribasso; ove persista ancora parità l’aggiudicatario sarà individuato mediante sorteggio.

In caso di presentazione di una sola offerta, se concorrono le condizioni previste dal presente bando e dal capitolato allegato, l’offerta è da ritenersi valida ai fini dell’aggiudicazione.

L’ASP Sant’Ambrogio si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione del presente appalto a suo insindacabile giudizio.

L’affidamento del servizio potrà essere rinnovato per ulteriori tre anni, ai sensi dell’articolo 57 comma 5 lettera b del D.Lgs 163/2006.

L’aggiudicazione è da ritenersi impegnativa per l’aggiudicatario mentre lo diverrà per l’ASP solo dopo l’adozione e l’esecutività del relativo provvedimento.

Per quanto non espressamente specificato nel presente bando si fa riferimento al capitolato di appalto allegato ed esplicito rinvio alla normativa vigente in materia.

Il presente bando ed il relativo capitolato d’appalto sono disponibili presso l’ASP Sant’Ambrogio Via Faenza n. 103 Firenze - tel. 055/295070

Firenze 9 Marzo 2007

Il responsabile del procedimento

Dott.ssa Lucia Quarello