Rispetto al bilancio economico-finanziario dell’Ente, il Bilancio Ambientale e di
sostenibilità fornisce dati e informazioni sull’andamento dello stato dell’ambiente, sull’impatto
ambientale delle politiche di settore, sulle relazioni tra economia e ambiente, sulla spesa
ambientale, sui maggiori problemi ambientali e sulle priorità e le strategie attuate
dall'amministrazione. E’ uno strumento utile agli amministratori per monitorare le politiche dal
punto di vista delle ricadute sulla sostenibilità e sulla qualità della vita urbana.
Il bilancio economico-finanziario di un Ente locale è lo strumento attraverso il quale
l'amministrazione assume, di fronte agli elettori, alle forze politiche e agli organismi di
controllo, la responsabilità degli effetti economici delle proprie scelte di gestione. In maniera
del tutto analoga, il Bilancio Ambientale registra le partite contabili relative alle risorse e al
patrimonio naturale dell’Ente e diventa quindi uno strumento di valutazione degli effetti
ambientali di tutte le politiche attuate dall’Ente stesso.
L’approvazione parallela del bilancio economico e di quello ambientale sostenibile consentirà
nel tempo un utile terreno di confronto per riconoscere e dichiarare gli effetti ambientali delle
politiche economiche e settoriali. Ciò significa che gli atti di governo del territorio avranno un
naturale (e trasparente) retroterra di conoscenza dei valori delle risorse ambientali, dunque
potranno ottimizzare i conti rendendo più eco-efficienti le politiche.
Il modello che ha guidato la realizzazione del Bilancio Ambientale è
CLEAR (City and Local Environmental Accountability and
Reporting)
. Questa metodologia è stata messa a punto tramite un progetto finanziato dal Programma
LIFE della Commissione Europea e promosso dal Comune di Ferrara insieme ai Comuni di Bergeggi,
Castelnovo ne’ Monti, Cavriago, Grosseto, Modena, Pavia, Ravenna, Reggio Emilia, Rovigo,
Salsomaggiore, Varese ligure e le Province di Bologna, Ferrara, Reggio Emilia, Modena, Napoli, e
Torino.
A livello locale nelle grandi città come nei piccoli centri abitati, la questione ambientale è
un problema molto concreto: si tratta di controllo dell’inquinamento e di qualità del territorio,
di politiche di protezione dell’ambiente naturale e di opportunità di sviluppo sostenibile, di
disponibilità delle risorse e della loro distribuzione sociale.
Per la contabilità tradizionale e per gran parte della strumentazione di pianificazione, nate
quando il tema della sostenibilità dello sviluppo non era ancora una questione all’attenzione dell’o
pinione pubblica, si tratta semplicemente di “costi occulti”. Il Bilancio Ambientale sostenibile
nasce, nella filosofia del progetto CLEAR, proprio per essere uno strumento pratico di supporto per
gli amministratori locali nell’ambito della complessità del processo decisionale pubblico.
Il Bilancio Ambientale e di sostenibilità del Comune di Firenze è redatto integrando i 10
ambiti degli Aalborg Commitments, comprendendo quindi anche gli aspetti della salute, dell’economia
e dell’equità sociale, quindi è un vero e proprio Bilancio della sostenibilità.
Per il momento è stato redatto il Bilancio Sostenibile del 2005 ed è in corso la redazione di
quello del 2006.
Il lavoro è portato avanti congiuntamente con il
SERVIZIO Economico Finanziario
della Direzione Risorse finanziarie, e si prevede con l’implementazione dei nuovi programmi di
gestione del bilancio di accelerare le procedure per la compilazione e la redazione dei bilanci
sostenibili.