Regolamento per la concessione di suolo pubblico per l'attività di pittore ritrattista.
(Deliberazione C.C. n.39 del 19 giugno 2006)

ART. 1
OGGETTO E FINALITA’ DEL REGOLAMENTO

Il presente regolamento disciplina l’esercizio dell’attività di pittore/ritrattista su suolo pubblico nel Comune di Firenze, con l’obbiettivo di valorizzare luoghi di particolare interesse della città con la presenza di attività artistiche qualificate. L’esercizio dell’attività di pittore/ritrattista prevede l’esposizione e la commercializzazione esclusivamente di opere di diretta produzione del titolare della concessione di suolo pubblico.

ART. 2
INDIVIDUAZIONE AREE E POSTAZIONI

2.1 Sul territorio del Comune di Firenze il suolo pubblico per esercitare l’attività di pittore/ritrattista può essere concesso con le modalità di cui al successivo art. 4 esclusivamente nelle aree e nelle postazioni individuate dalla Giunta con apposita delibera, tenuto conto delle caratteristiche dei luoghi, delle condizioni ambientali, nonché dei pareri espressi dalle competenti Direzioni Comunali e dai Consigli di Quartiere, nel rispetto del Decreto Legislativo 41/2004.

2.2 Ai giovani pittori ritrattisti di cui al successivo art. 5, comma 2, è riservato il 10%, arrotondato per eccesso, del numero delle postazioni individuate dalla Giunta.

ART. 3
AMPIEZZA DELLA POSTAZIONE

L’area di massimo ingombro di ciascuna postazione è di mq. 2,00 (mt. 1 x mt. 2) e deve contenere gli strumenti e le attrezzature strettamente necessarie allo svolgimento dell’attività di pittore/ritrattista.

ART. 4
MODALITA’ DI ASSEGNAZIONE DELLE POSTAZIONI

4.1 Le postazioni individuate dalla Giunta sono assegnate a seguito di procedure ad evidenza pubblica attivate con due appositi e distinti bandi:

1. Bando destinato all’ordinaria attività di pittore/ritrattista.
2. Bando destinato all’attività di giovani pittori/ritrattisti.

4.2 Le graduatorie di ciascun bando, predisposte sulla base di quanto disposto dai successivi articoli, hanno validità biennale.

ART. 5
REQUISITI PER L’ACCESSO

5.1 Chiunque intenda ottenere la concessione del suolo pubblico per l’attività ordinaria di pittore/ritrattista di cui all’art. 4 comma 1 lettera A) deve essere in possesso dei seguenti requisiti:

• essere cittadino italiano, o cittadino comunitario, o cittadino extracomunitario munito di permesso o carta di soggiorno;
• non svolgere altra attività economica autonoma o attività dipendente a tempo indeterminato con orario full time.

I requisiti di cui sopra devono essere posseduti alla data di scadenza del bando. Il venire meno degli stessi nel periodo di validità della graduatoria determina la decadenza dalla eventuale concessione rilasciata, e/o dalla collocazione nella graduatoria.

5.2 Chiunque intenda ottenere la concessione del suolo per l’attività di giovane pittore/ritrattista di cui all’art. 4 comma 1 lettera B) deve essere in possesso dei seguenti requisiti:

• essere cittadino italiano, o cittadino comunitario, o cittadino extracomunitario munito di permesso o carta di soggiorno;
• non svolgere altra attività economica autonoma o attività dipendente a tempo indeterminato con orario full time;
• essere in età compresa tra i 18 e i 26 anni;
• essere in possesso di titolo di studio inerente l’attività o atti equipollenti individuati nell’apposito bando.

I requisiti di cui sopra devono essere posseduti alla data di scadenza del bando.

Il compimento del 26° anno nel biennio di validità della graduatoria relativa al bando di cui al presente comma non determina la revoca della eventuale concessione rilasciata, e/o la collocazione nella graduatoria.

Il venire meno dei rimanenti requisiti nel periodo di validità della graduatoria determina la decadenza dalla eventuale concessione rilasciata, e/o dalla collocazione nella graduatoria.

5.3 Ciascun candidato può presentare istanza di partecipazione ad uno solo dei due bandi, pena l’esclusione da entrambi.

5.4 Ciascun candidato deve indicare nell’istanza, pena l’esclusione dalla graduatoria, l’ordine di preferenza tra tutte le postazioni individuate dalla Giunta e riportate nel bando.

 ART. 6
FORMAZIONE DELLE GRADUATORIE A SEGUITO DEI BANDI PUBBLICI

6.1 La graduatoria relativa al bando per l’attività ordinaria di pittore/ritrattista di cui all’art. 4 comma 1 lettera A) è predisposta attribuendo i seguenti punteggi:

• Punti 6 per ogni anno o frazione di anno superiore a sei mesi di anzianità di concessione continuata come pittore nel Comune di Firenze. I periodi uguali o inferiori a sei mesi di anzianità di concessione saranno cumulati, attribuendo al risultato il punteggio come sopra. Qualora il periodo sia nel totale uguale o inferiore a 6 mesi, verrà comunque attribuito un punteggio di 3 punti.
• Punti 6 per il possesso di titolo di studio inerente l’attività, o atti equipollenti individuati nell’apposito bando.
• Punti 2 per coloro che pur inseriti nella graduatoria relativa al bando precedente non hanno ottenuto alcuna concessione di suolo pubblico nel biennio stesso.
• Punti 0,50 per ogni mese di attività svolta come giovane pittore/ritrattista di cui all’art. 4 comma 1 lettera B).

L’anzianità viene accertata d’ufficio.

6.2 La graduatoria relativa al bando per l’attività d giovane pittore/ritrattista di cui all’art. 4 comma 1 lettera B) è predisposta dalla Commissione di cui al successivo articolo sulla base di una prova pratica le cui modalità di svolgimento sono stabilite dalla commissione stessa e rese pubbliche nell’apposito bando.

6.3 In entrambe le graduatorie, nel caso di collocazione nella stessa posizione, viene data precedenza al candidato più giovane di età.

6.4 Non saranno collocati in graduatoria coloro che nel biennio precedente abbiano violato il divieto a commercializzare opere di non diretta produzione, o non abbiano superato positivamente il controllo a campione di cui all’art. 7.3.

ART. 7
COMMISSIONE ESAMINATRICE

7.1 E’ istituita una apposita Commissione esaminatrice composta da n. 3 membri individuati dal Direttore dello Sviluppo Economico nella seguente maniera:

• Un esperto di tecniche pittoriche
• Un esperto di arti grafiche
• Un esperto di riproduzioni fotomeccaniche o computerizzate

7.2 La Commissione resta in carica 4 anni dalla sua prima convocazione da parte del Direttore dello Sviluppo Economico e opera con la presenza della maggioranza dei suoi membri.

7.3 La Commissione ha i seguenti compiti:

1. Per i partecipanti al bando di concorso per l’attività ordinaria di pittore/ritrattista di cui all’art. 4 comma 1 lettera A), la Commissione, accerta attraverso verifiche effettuate a campione sul posto di lavoro, che l’artista sia in grado di riprodurre le opere esposte e oggetto di vendita. In caso di espressa valutazione negativa la concessione è oggetto di revoca.La Commissione inoltre su richiesta degli organi di controllo accerta che le opere esposte e oggetto di vendita siano di esclusiva produzione dell’artista. In caso di esito negativo della verifica la concessione è oggetto di revoca.
2. Per i partecipanti al bando per l‘attività di giovane pittore/ritrattista di cui all’art. 4 comma 1 lettera B), la Commissione:
• stabilisce tempi e modalità di svolgimento della prova pratica di cui all’art. 6.2;
• valuta gli esiti della prova pratica e assegna a ciascun candidato ritenuto idoneo un punteggio da 0 a 6 punti.
• La Commissione inoltre su richiesta degli organi di controllo accerta che le opere esposte e oggetto di vendita siano di esclusiva produzione dell’artista. In caso di esito negativo della verifica il titolare decade dalla concessione rilasciata, nonché dalla collocazione nella graduatoria.

ART. 8
ASSEGNAZIONE DELLE POSTAZIONI

8.1 L’Amministrazione dopo l’approvazione, con apposita determinazione dirigenziale, delle graduatorie di cui all’art. 6 procede all’assegnazione delle postazioni individuate dalla Giunta, riservando il 10%, arrotondato per eccesso, ai giovani pittori/ritrattisti secondo il seguente ordine:

• si procede prioritariamente all’assegnazione delle postazioni per l’ordinaria attività di pittore/ritrattista seguendo l’ordine di collocazione nella apposita graduatoria di cui all’art. 6 comma 1 e l’ordine di preferenza fra le postazioni stesse che ciascun candidato ha indicato nell’istanza.
• Successivamente si procede all’assegnazione delle postazioni ai giovani pittori/ritrattisti seguendo l’ordine di collocazione nella apposita graduatoria di cui all’art. 6 comma 2 e l’ordine di preferenza fra le postazioni stesse che ciascun candidato ha indicato nell’istanza.

  8.2 Qualora dopo l’assegnazione di cui ai precedenti commi si accertino postazioni disponibili a qualunque titolo, si procede all’assegnazione delle postazioni vacanti seguendo l’ordine della graduatoria per l’attività ordinaria di pittore/ritrattista tra i candidati che non hanno ottenuto concessione. Nel caso di esaurimento di detta graduatoria, si procede all’assegnazione seguendo l’ordine della graduatoria dei giovani pittori/ritrattisti tra i candidati che non hanno ottenuto concessione.

  8.3 Nel caso di esaurimento di entrambe le graduatorie , le postazioni non assegnate rimangono vacanti fino alla data di scadenza di validità delle graduatorie stesse.

  8.4 La postazione assegnata sarà comunicata ai singoli nominativi a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento ed entro e non oltre 15 giorni dalla data di ricevimento della stessa gli interessati dovranno comunicare alla Direzione Sviluppo Economico l’accettazione della postazione nonché degli obblighi relativi all’espletamento dell’attività di cui al successivo art. 10. In mancanza di ciò, i medesimi saranno considerati rinunciatari.

  Art. 9
  DURATA DELLE CONCESSIONI DI SUOLO PUBBLICO

  9.1 La concessione di suolo pubblico ha validità biennale e si considera decorrente dal 1 gennaio fino al 31 dicembre dell’anno successivo.

  9.2 Le concessioni rilasciate nel corso del biennio hanno comunque la stessa scadenza delle concessioni di cui al comma 1.

  Art. 10
  OBBLIGHI RELATIVI ALL’ESPLETAMENTO DELL’ATTIVITA’

  1. l’esercizio dell’attività non dovrà in alcun modo intralciare il traffico veicolare e pedonale;
  2. l’atto di concessione dovrà essere sempre ostensibile agli organi di vigilanza, che ne facciano richiesta, unitamente a un documento di identità in corso di validità;
  3. l’occupazione di suolo pubblico potrà avvenire esclusivamente con gli orari previsti nei singoli atti concessori;
  4. il titolare dovrà esercitare esclusivamente nella località e nello spazio assegnato nell’atto di concessione;
  5. dovrà essere data tempestiva comunicazione scritta di ogni variazione rispetto alle dichiarazioni prodotte nell’istanza;
  6. lo spazio assegnato non potrà essere sub concesso ad altra persona;
  7. il concessionario non dovrà in alcun modo deturpare l’ambiente circostante;
  8. dovranno essere esposte e commercializzate opere di esclusiva esecuzione del concessionario;
  9. è ammessa l’esposizione e la commercializzazione di opere derivanti da incisioni, acquaforte ecc. che non derivino da procedimenti meccanici e fotomeccanici, litografici computerizzate e similari in tiratura limitata a 100 esemplari comprensivi di numeri romani, arabi e prove d’autore, in solo colore/i di stampa. Tali opere dovranno inoltre essere numerate e firmate dal concessionario. Le relative lastre dovranno essere biffate e sempre ostensibili agli organi di vigilanza che ne facciano richiesta. Ogni opera esposta o commercializzata dovrà essere corredata da autentica del titolare della concessione che indichi la tecnica (es. acquerello, acquerello su matita, acquerello su china ecc.) nonché da firma autografa.
  Di tali adempimenti dovrà rendere apposita dichiarazione che dovrà essere sempre ostensibile agli organi di vigilanza che ne facciano richiesta.

  Tale dichiarazione dovrà essere redatta sul fac-simile allegato al bando di concorso;

  12. i ritrattisti e caricaturisti e comunque chi offre un servizio valutabile ad opera eseguita dovrà esporre in spazio ben visibile al pubblico un cartello, fornito dall’Amministrazione Comunale, contenente nelle seguenti lingue (italiano, spagnolo, inglese, tedesco, francese, giapponese) la dizione:

  "PAGHERA’ SOLO AD OPERA ESEGUITA, SE SARA’ DI SUA SODDISFAZIONE".

  13. nel periodo da aprile ad ottobre compresi, l’assenza accertata per due mesi consecutivi è ritenta causa di decadenza ai sensi dell’art. 15 del Regolamento COSAP, salvo accertate cause di forza maggiore debitamente documentate;
  14. l’attività dovrà svolgersi nel rispetto della normativa in materia dei diritti d’autore;
  15. ciascun concessionario dovrà esporre in spazio ben visibile apposito cartello, rilasciato dalla Amministrazione Comunale, contenente:
  • Logo di pittore/ritrattista di Firenze
  • Numero di concessione
  • Postazione assegnata
  • Periodo di validità della concessione

  ART. 11
  NORMA FINALE

  Per tutto quanto non espressamente previsto dal presente regolamento, si rimanda alle norme di carattere generale e al Regolamento Cosap (Canone Occupazione Spazi E Aree Pubbliche).

  ART. 12
  NORME TRANSITORIE

  Le assegnazioni in essere alla data di entrata in vigore del presente regolamento sono valide fino alle assegnazioni delle postazioni effettuate secondo il nuovo procedimento di cui all’art. 6 e ad esse si continua ad applicarsi le disposizioni di cui al Regolamento ex deliberazione n. 1214/151 del 06.11.2000.

  Le concessioni di cui all’art. 9, conseguenti alla prima applicazione del nuovo procedimento ex art. 6 restano in vigore fino al 31.12.2008.

  ART. 13
  SANZIONI

  13.1 Chiunque occupa il suolo pubblico senza la preventiva concessione è soggetto alle sanzioni previste dal Regolamento Cosap. In tal caso può essere disposto altresì il sequestro delle cose che servirono o furono destinate a commettere la violazione e di quelle che ne costituiscono il prodotto.

  13.2 Chiunque titolare di concessione per attività di pittore/ritrattista commercializzi opere non di diretta produzione è soggetto alle sanzioni previste per l’attività di commercio abusivo su suolo pubblico.

  13.3 Nel caso di violazioni degli obblighi previsti dall’art. 10 lettera C) l’ufficio competente provvede alla sospensione della concessione per un periodo di 3 mesi.

  Nel caso di violazioni degli obblighi previsti dall’art. 10 lett. D), E), F), G), H), I), L), M), N) O), il titolare decade dalla concessione e dalla graduatoria, con conseguente perdita del punteggio relativo all’intero biennio di riferimento.

   

  Quadro riassuntivo dei provvedimenti e delle sanzioni amministrative

  Articolo di riferimento	Norma regolamentare	Provvedimenti
  Art. 10 lettera C	L’occupazione di suolo pubblico potrà avvenire esclusivamente con gli orari previsti nei singoli atti concessori;	Sospensione della concessione per un periodo di mesi 3
  Art. 10 lettera D	Quando il titolare eserciti nella zona concessa, ma in spazio al di fuori di quello assegnato o in località diversa da quella indicata nella concessione.	Decadenza dalla concessione e dalla graduatoria con conseguente perdita del punteggio relativo al biennio stesso
  Art. 10 lettera E	Nel caso si accertino difformità rispetto a dichiarazioni prodotte o non siano state comunicate tempestivamente le variazioni rispetto alle dichiarazioni prodotte nell’istanza.	Decadenza dalla concessione e dalla graduatoria con conseguente perdita del punteggio relativo al biennio stesso
  Art. 10 lettera F	Lo spazio assegnato non potrà essere subconcesso	Decadenza dalla concessione e dalla graduatoria con conseguente perdita del punteggio relativo al biennio stesso
  Art. 10 lettera G	Non dovrà in alcun modo essere deturpato l’ambiente circostante	Decadenza dalla concessione e dalla graduatoria con conseguente perdita del punteggio relativo al biennio stesso
  Art. 10 lettera H	- dovranno essere esposte e commer-cializzate opere di esclusiva esecuzione del concessionario.	- Decadenza dalla concessione e dalla graduatoria con conseguente perdita del punteggio relativo al biennio stesso - Esclusione dalla graduatoria relativa al biennio successivo.
  Art. 10 lettera I–L–M-N-O	Vedi articoli	Decadenza dalla concessione e dalla graduatoria con conseguente perdita del punteggio relativo al biennio stesso

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  Pagina a cura di Stefano Mugnai
  Data di verifica/aggiornamento: 17-07-2006