DATO ATTO che con propria deliberazione n. 1190/163 del 28/7/98 ha deliberato:

1) di sospendere l’applicazione del Regolamento per gli interventi di assistenza sociale professionale nel territorio del Comune di Firenze approvato dal Consiglio Comunale con propria deliberazione n. 108/119 dell’11.4.94 limitatamente a quanto indicato alla lettera e), punto 2 dell’articolo 6 e dei parametri previsti dalla Deliberazione della Giunta Municipale n. 187/93 del 3.2.98;

2) di abrogare gli articoli 3 e 4 del "Regolamento per l’accoglienza di anziani e inabili presso Strutture Residenziali convenzionate gestite da terzi" approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 36 del 19.1.98;

3) di approvare la stesura integrativa del "Regolamento per l’accoglienza di anziani e inabili presso Strutture Residenziali convenzionate gestite da terzi";

4) di applicare in via sperimentale il nuovo sistema di valutazione della situazione economica degli utenti ai fini della determinazione del livello della loro partecipazione al costo del servizio, contenuto nel Regolamento di cui al precedente punto 3), limitatamente a quelli ammessi a partire dall’esecutività della deliberazione 1190/163 sopracitata, concedendo ai soggetti già istituzionalizzati una proroga fin al 31 /12/98 dei livelli contributivi vigenti;

5) di riservarsi, a conclusione del periodo di sperimentazione della nuova procedura come sopra evidenziato e tenuto conto delle indicazioni in termini di verifica degli effetti del nuovo sistema e delle modalità di sua applicazione la sua estensione agli altri utenti glia istituzionalizzati a partire dall’1/1/1999, nonché a tutti gli altri servizi sociali erogati dalla Direzione Sicurezza Sociale e Igiene Pubblica;

6) di riservarsi la riadozione dell’atto previa presentazione da parte della Giunta Comunale di un rapporto sull’esito sulla fase di sperimentazione sopracitata entro il 31/12/1998.

VISTA la decisione della Giunta Comunale in data 9.12.1998 con la quale si da atto degli esiti della fase di sperimentazione rilevati dal gruppo di lavoro intersettoriale nominato con Ordinanza del Sindaco n. 5679 del 2/8/97 e sulla base di questi si individuano specifici aggiustamenti riferiti essenzialmente alla valutazione del patrimonio del nucleo familiare ristretto composto dal solo assistito;

DATO ATTO:

- che gli esiti di cui trattasi, sia pure riferiti ad una casistica abbastanza limitata di utenti, risultano compatibili con le finalità poste dal Decreto Legislativo 31.3.98 n. 109 che definisce criteri unificati di valutazione della situazione economica di soggetti che richiedono prestazioni sociali agevolate, a norma dell’art. 59, comma 52 della Legge 27.12.97 n. 449 nonché con gli intenti di equità nell’intervento contributivo residuale a carico dell’Amministrazione Comunale e di redistribuzione dell’onere derivante dalla istituzionalizzazione di soggetti anziani e adulti disabili a favore degli utenti titolari di capacità contributiva insufficiente a sostenere l’onere derivante dal pagamento della quota sociale della retta giornaliera posta a loro carico;

- che alla data attuale non risultano emanati i decreti attuativi previsti dal Decreto Legislativo n. 109/98 e riservandosi quindi eventuali modifiche del presente atto che si rendessero necessarie a seguito della loro emanazione;

RITENUTO quindi sulla base delle considerazioni sopra riportate:

- di autorizzare il proseguimento nell’applicazione del nuovo sistema di valutazione della situazione economica come sopra definito allargandolo alle posizioni conseguenti al rinnovo delle prestazioni riferite all’ospitalità di anziani autosufficienti non autosufficienti e adulti disabili in Strutture pubbliche e private convenzionate gestite da terzi;

DATO ATTO peraltro:

- della necessità di concedere una proroga, per quanto attiene, la quota contributiva a carico dei soggetti già istituzionalizzati dall’1/1/1999 al 30/4/1999 per consentire da un lato l’ordinato e corretto svolgimento dei compiti affidati al personale amministrativo dei centri sociali territorialmente competenti e dall’altro per non creare ulteriori difficoltà agli utenti, nei confronti dei quali la decorrenza degli effetti economici correlati alla nuova valutazione della situazione economica avrà inizio dall’1/5/1999. Senza cioè alcun effetto retroattivo;

- di riservare alla Giunta Comunale, in relazione alla ricognizione effettuata su soggetti già istituzionalizzati nel primo trimestre 1999, eventuali ulteriori proroghe nell’applicazione, sentito il parere del Gruppo di Lavoro Intersettoriale.

RITENUTO inoltre per adempiere al disposto del Decreto Legislativo n. 109 del 31.3.98:

- di incaricare il Gruppo di Lavoro intersettoriale sopracitato di valutare prioritariamente l’opportunità di applicazione e conseguentemente di definire i criteri attuativi del nuovo sistema di valutazione della situazione economica agli altri servizi erogati dalla Direzione 18 - Sicurezza Sociale ed Igiene Pubblica ed in particolare:

1) istituzionalizzazione di anziani e adulti disabili in Strutture semiresidenziali pubbliche e private in rapporto di convenzione con l’Amministrazione Comunale;

2) assistenza domiciliare diretta, indiretta ed educativa indiretta;

3) erogazione di assegno di assistenza;

4) trasporto disabili.

- di prevedere la presentazione da parte della Giunta al Consiglio Comunale di un rapporto sulla applicabilità delle nuove procedure di cui al precedente punto entro il 30.6.99. Ciò nell’intento, previa l’avvio di una prima fase sperimentale, di consentirne l’applicazione a regime a far tempo già dall’1/1/2000;

PRESO ATTO infine del parere di regolarità tecnica del presente provvedimento di cui all’art. 53 della Legge 142/90;

per i motivi espressi in narrativa:

1) di autorizzare il proseguimento dell’applicazione del nuovo sistema di valutazione della situazione economica di cui alla deliberazione 1190/163 del 28.7.98 allargandolo alle posizioni conseguenti al rinnovo delle prestazioni riferite all’ospitalità di anziani autosufficienti, non autosufficienti e adulti disabili in Strutture pubbliche e private convenzionate gestite da terzi;

2) di approvare le modifiche al Regolamento per l’accoglienza di anziani e inabili presso strutture residenziali convenzionate gestite da terzi approvato con deliberazione 1190/163 del 28/7/98 per quanto attiene la procedura di definizione dell’indicatore della situazione economica, come da allegato che forma parte integrante del presente provvedimento deliberativo (Allegato A), consistenti in:

- introduzione di una franchigia iniziale nella valutazione del patrimonio degli assistiti di Lire 5.000.000.= per consentire ai soggetti istituzionalizzati di poter contare su di una piccola disponibilità finanziaria oltre a quella già concessa dall’art. 1 del regolamento vigente;

- sospensione temporanea per i primi sei mesi dalla data della prima valutazione dell’immobile di residenza per i nuclei familiari ristretti composti dal solo assistito, ovvero concessione di un abbattimento forfettario previsto per le residenze in locazione, per i primi sei mesi dalla data d’istituzionalizzazione. Ciò al fine di consentire ai cittadini che fanno richiesta di ricovero presso una struttura residenziale di fare ritorno nel proprio ambiente domestico;

- deducibilità delle spese sostenute per la fruizione di altri servizi sociali erogati dall’Amministrazione Comunale;

- modifica della Commissione incaricata di esaminare le richieste di incremento dell’intervento economico integrativo comunale previsto dall’art. 8 comma 7 del regolamento approvato con deliberazione del Consiglio Comunale 1190/163 del 28/7/98, che dovrà avere la seguente composizione:

- Direttore Direzione Sicurezza Sociale ed Igiene Pubblica o suo delegato;

- Direttore Direzione Affari Legali o suo delegato;

- Membro nominato dal Sindaco, esterno all'Amministrazione Comunale, con funzione di rappresentanza degli utenti;

- Funzionario della U.O. Rette e Convenzioni della Direzione 18 Sicurezza Sociale e Igiene Pubblica.

con possibilità di essere integrata con un rappresentante a nome dell'insieme delle strutture di ospitalità nel caso in cui l'applicazione della procedura avesse prodotto o fosse in grado di produrre una situazione debitoria dell'utente nei confronti dell'istituto ospitante;

3) di concedere una proroga per quanto attiene la quota contributiva a carico dei soggetti già istituzionalizzati per il periodo 1.1.99 al 30.4.99 stabilendo nel contempo che gli effetti economici derivanti dall’applicazione della nuova procedura di valutazione della situazione economica avranno inizio a far tempo dall’1.5.99. Senza cioè alcun effetto retroattivo;

4) di riservare alla Giunta Comunale, in relazione alla ricognizione effettuata sui soggetti già istituzionalizzati nel primo trimestre 1999, eventuali ulteriori proroghe nell’applicazione, sentito il parere del Gruppo di Lavoro Intersettoriale;

5) di incaricare il Gruppo di Lavoro Intersettoriale sopracitato di valutare prioritariamente l’opportunità di applicazione e conseguentemente di definire i criteri attuativi del nuovo sistema di valutazione economica agli altri servizi erogati dalla Direzione 18 Sicurezza Sociale e Igiene Pubblica ed in particolare:

- istituzionalizzazione di anziani e adulti disabili in Strutture semiresidenziali pubbliche e private in rapporto di convenzione con l’Amministrazione Comunale;

- assistenza domiciliare diretta, indiretta ed educativa indiretta;

- erogazione di assegno di assistenza;

- trasporto disabili;

6) di prevedere la presentazione da parte della Giunta Comunale al Consiglio Comunale di un rapporto sulla applicabilità della nuova procedura di cui al precedente punto 5 entro il 30/6/1999;

7) di riservarsi, sulla base del rapporto della Giunta sopra evidenziato di autorizzare previo congruo periodo di sperimentazione l’applicazione a far tempo dall1/1/2000.