Atti Normativi


NORME PER L'EDIFICABILITA' DEI SUOLI L. R. 94/93 APPROVAZIONE NUOVE TABELLE PER CORRESPONSIONE DEI CONTRIBUTI PER RILASCIO DELLE CONCESSIONI EDILIZIEE CRITERI DIRETTIVI DI APPLICAZIONE
(Deliberazione del Consiglio Comunale n. 2913/307 del 19/9/94)
 

IL CONSIGLIO

Preso atto che la Legge 28.1.1977, n°10 all'art.5 prevede la determinazione degli oneri di urbanizzazione la cui incidenza è fissata dal Consiglio Comunale sulla base di tabelle parametriche regionali;

Dato atto che la Regione Toscana ha fissato con la L.R. 30.6.1984 n°41 le "norme di Attuazione della Legge 10/77 - Norme per l'edificabilità dei suoli - e successive modifiche. Abrogazione della L.R. 24.8.1977, n°60" al titolo terzo - le "tabelle parametriche per la determinazione degli oneri di urbanizzazione, nonché della quota relativa al costo di costruzione";

Vista la successiva L.R. 94/93 con la quale sono state approvate nuove tabelle parametriche A/1, A/2, A/3, A/4, ed è stato previsto l'adeguamento annuale del coefficiente moltiplicativo della tabella B/1;

Visti i rapporti del Settore Edilizia Privata - Servizio Rilascio Concessioni Edilizie in data 27/4/94, 7/6/94 e 17/6/94, con i quali uniformemente viene evidenziata la necessità di maggiorare nella misura del 10% (dieci per cento) il coefficiente moltiplicativo di cui alla tabella B/1 in quanto i costi medi Comunali per opere di urbanizzazione risultano superiori a quelli Regionali;

Visto ancora come, in conseguenza delle diverse modalità di applicazione delle riduzioni previste dal quarto comma dell'art.16 della Legge Regionale 41/84 così come modificato con la Legge Regionale 94/93, con il rapporto in data 17 giugno 1994 si propone di non applicare alcuna delle riduzioni previste alla lettera a) di detto articolo e di applicare una riduzione del 40% per i soli interventi classificati D/2 e D/3 in zone di saturazione e di espansione;

Dato inoltre atto che, così come previsto dal nono comma dell'art.16 della L.R. 41/84 e successive modifiche, è consentito ai Comuni di determinare con deliberazione consiliare l'incidenza delle opere di urbanizzazione anche per ogni altra attività di cui all'articolo 1 della Legge 10/77 per la quale il contributo non sia altrimenti determinato;

Ricordato come tale possibilità debba essere concretata nel caso del Comune di Firenze in quanto sia l'art.8 che l'art.9 della normativa di P.R.G. adottata con deliberazione n°604/93 prevedono rispettivamente per interventi di restauro e risanamento non abitativo il rilascio di concessioni onerose in carenza quindi di una apposita tabella Regionale di riferimento;

Visto quanto proposto con il sopra citato rapporto in data 17/06/94 circa la determinazione di specifici parametri per interventi di restauro e risanamento non abitativi e ritenuto di condividere tale impostazione e, conseguentemente, di adottare il coefficiente 0,16 per interventi relativi a destinazioni commerciali, turistiche e direzionali e 0,24 per quelli relativi a destinazioni produttive.

Dato anche atto che l'art.32 della normativa adottata con delib. 604/93 prevede che nella sottozona A/1 si provveda in ogni caso al rilascio di concessioni edilizie gratuite e ritenuto che tale specifica previsione prevalga sulle disposizioni degli artt.8 e 9;

Rimarcato che in attesa della approvazione del Nuovo Piano Regolatore adottato con deliberazione 604 del 1993, ai fini della individuazione delle zone omogenee di cui al D.M. 2 aprile 1968, art.2, rimangono cogentemente in vigore le classificazioni a tal fine individuate con deliberazione 5856 del 21/09/1984, paragrafo 2, lettera A;

Ritenuto, con l'occasione, di dover procedere inoltre ad una revisione dei criteri di calcolo del contributo relativo al costo di costruzione ribadendo che per la determinazione dello stesso, qualora riferito ad immobili ad uso residenziale, restano invariati i criteri introdotti dalle delibere 1048/81 e 5856/84, mentre nel caso di interventi relativi ad immobili ad uso commerciale, turistico e direzionale il calcolo dovrà essere effettuato sul costo documentato di costruzione e cioè applicando la percentuale fissata con tabella D al computo metrico estimativo di tutte le opere eseguite dalle quali dovranno essere escluse quelle classificabili di manutenzione ordinaria e di impiantistica;

Atteso che, nei casi di specie, dovrà essere seguita la seguente procedura: tutte le domande di concessione edilizia per interventi relativi ad attività turistiche, commerciali e direzionali dovranno essere corredate di un computo metrico estimativo compilato sulla base dei prezzari ufficiali vigenti della Camera di Commercio e giurato dal tecnico progettista, il quale se ne assume la relativa responsabilità sulla base del quale verrà calcolato il contributo da corrispondere a titolo di acconto in sede di rilascio della relativa concessione edilizia;

- che l'effettivo costo di costruzione, a lavori ultimati, dovrà essere documentato entro 60 giorni dalla data di ultimazione dei lavori, presentando un consuntivo di spesa redatto a firma del Direttore dei Lavori, dell'Impresa e del concessionario, sulla base del quale sarà calcolata l'entità definitiva del contributo risultante dalla differenza tra il valore definitivo e l'acconto corrisposto;

- che il versamento a conguaglio dovrà essere effettuato in una unica soluzione su richiesta della Amministrazione e, comunque, non oltre 60 giorni dalla presentazione del consuntivo.

Vista la Legge 10 del 28/01/1977;

Vista la Legge Regionale n°41 del 30/06/1984;

Vista la Legge Regionale n°94 del 16/12/1993;

Preso atto dei pareri relativi alla regolarità tecnica ed alla legittimità del presente provvedimento deliberativo, ai sensi del disposto dall'art.53 della Legge 142/90;

DELIBERA

1) di approvare, in seguito all'entrata in vigore della L.R. 94 del 1993 e per i criteri esplicitati in premessa, le seguenti nuove tabelle che formano parte integrante del presente provvedimento deliberativo:

- tabella "A" COMUNALE - costo medio comunale delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria;

- tabella "C" COMUNALE - parametri e contributi base per insediamenti residenziali;

- tabella "C/l" COMUNALE - parametri e contributi base per insediamenti turistici, commerciali, direzionali;

- tabella "C/1 BIS" - parametro e contributo per centri commerciali all'ingrosso (art.27 Legge 865/1971);

- tabella "E" - parametri e contributi base per insediamenti industriali, artigianali;

- tabella "F" - percentuali di riduzione dei contributi e contributi unitari calcolati;

2) di dare atto che continua a mantenere efficacia la tabella "D" - percentuali di contributo sul costo di costruzione - approvata con il precedente provvedimento deliberativo 4069/2233 del 22/06/1989, riconfermata con deliberazione 7097/90;

3) di stabilire i seguenti criteri per l'applicazione del contributo del costo di costruzione di cui all'art.6 della Legge 28/1/77, n°10:

a) per il contributo relativo ad immobili ad uso residenziale si confermano i criteri di calcolo previsti al punto 2 della deliberazione 5856 del 21/9/84, paragrafo E lettera F;
    b) per il contributo relativo ad immobili ad uso commerciale, turistico e direzionale si procederà con le modalità indicate in narrativa, effettuando il calcolo definitivo del contributo, a lavori ultimati, sul costo documentato di costruzione;
4) restano ferme le modalità di pagamento dei contributi relativi agli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria e, più precisamente gli stessi potranno, a norma di quanto disposto dall'art.47 della L.457/78 essere realizzati in non più di quattro rate semestrali, dietro presentazione di idonee garanzie in conformità a quanto previsto dall'art.13 della Legge 14/1/78, n°1; in caso di ritardato pagamento delle singole rate i concessionari incorreranno nelle sanzioni previste dal 2° comma dell'art.3 della Legge 28.2.85, n°47.

Tabella "A" Comunale - Costo medio comunale delle opere di Urbanizzazione Primaria e Secondaria

Costo medio regionale
Indice di Comune
Costo medio comunale
Totale 
Note
RESIDENZA
Opere di Urbanizzazione Primaria (Tabella A/1 a) Legge regionale 41/1984
10.127
1,4861
15.050
45.668
 
Opere di Urbanizzazione Secondaria (Tabella A/1 b) legge regionale 41/1984 20.603
1,4861
30.618
ATTIVITA' INDUSTRIALE E ARTIGIANALE
Opere di Urbanizzazione Primaria (Tabella A/2 a) legge regionale 41/1984
23.528
1,4861
34.965
Lire per mq. di superficie di calpestio 50.507




Lire per mq. di superficie di calpestio 58.973

A questo costo vanno riferiti anche gli interventi di cui al 4° comma dell'Allegato alla L.R. 30.6.1984 n. 41
Categoria ISTAT 1971:
301 - Alimentari 
303 - Tessili
305 - Calzature 
313 - Chimiche ed affini, Cartiere e Cartotecniche
Opere di Urbanizzazione Secondaria (Tabella A/2 b) legge regionale 41/1984 
10.458
1,4861 
15.542 
Opere di Urbanizzazione Primaria (Tabella A/2 a) Legge regionale 41/1984 - Categorie Speciali 29.225 1,4861  43.431
TURISTICO DIREZION. COMMERCIALI
Opere di Urbanizzazione Primaria (Tabella A/3 a) legge regionale 41/1984 
13.443 
1,4861 
19.978 
Lire per mc. 28.566
 
Opere di Urbanizzazione Secondaria (Tabella A/3 b) Legge regionale 41/1984 5.779 1,4861 8.588
CENTRI COMMERCIALI ALL'INGROSSO

 

Opere di Urbanizzazione Primaria (Tabella A/4 a) Legge regionale 41/1984
25.510
1,4861
37.910
Lire per mq.di superficie di calpestio 49.412
 
Opere di Urbanizzazione Secondaria (Tabella A/4 b) Legge Regionale 41/1984
7.740
1,4861
11.502
N.B. - I costi medi di cui alla presente tabella non comprendono le spese per la realizzazione di reti di distribuzione dell'energia elettrica, del gas e della rete S.I.P.

Tabella "C" Comunale

Parametri da applicare ai costi comunali [Tab. reg.le A/1 (a, b) x 1,4861] delle Urbanizzazioni Primaria e Secondaria relativi alle destinazioni di zona previste negli strumenti urbanistici ed agli standards urbanistici - Art. 5 lettere a) - d) Legge 20.1.1977 n. 10 - Per interventi di insediamenti residenziali.
TABELLA "C" REGIONALE - Contributi unitari calcolati, su cui applicare gli abbattimenti del caso come da tabella "F".

Interventi
Zone territoriali di cui al D.M. 2.4.1968 n. 1444
A
Centro Storico
B
Saturazione
C
Espansione
D
Ind. Art. Misto
E
Agricole
• • • • • • • • • • • • • • •
1) Interventi di ristrutturazione edilizia di cui alla L.R. 21.5.1980 n.59
a) categoria D1 per i soli adeguamenti funzionali 
0,20
9134
0,20 
9134
0,20 
9134 

0,20 

9134 
0,10^
0,20n
4567
9134
b) categoria D2 per i soli interventi di riorganizzazione funzionale interna 
0,20 
9134 
0,50 
22834
0,50 
22834
0,50 
22834
0,20^
0,30n
9134
13700
c) categoria D3
0,4
18267
0,80
36534
0,80
36534
0,80
36534
0,50
22834
2) Interventi di ristrutturazione urbanistica di cui alla L.R. 21.5.1980 n. 59
1
45668
1
45668
1
45668
1
45668
   
3) Interventi di nuova edificazione
a) con indice di fabbricabilità inferiore a 1,5 mc/mq. oppure nel caso di ricostruzione, a seguito di demolizione, senza aumento di volumi
1
45668
1,2
54802
1,2
54802
1,1
50235
0,5
22834
b) con indice di fabbricabilità compreso tra 1 e 3 mc/mq.
0,9
41101
1
45668
1,1
50235
1
45668
   
c) con indice di fabbricabilità superiore a 3 mc/mq.
0,8
36534
0,9
41101
1
45668
0,9
41101
   
d) nei casi di cui all'art. 5 - 2° comma della L. R. n.10/1979                
0,6
27401
   •Coefficiente
• •Ammontare del contributo in Lire/mc., fatte salve le riduzioni ex art. 16, comma 4°, L.R. n. 41/1984.
^  Nei casi di cui all'art. 8 della L.R. 10 del 19.2.1979.
n Nei casi di cui agli artt. 9 e 10 della L.R. 10 del 19.2.1979.

N.B. - Nei casi di interventi sull'edificato i contributi unitari calcolati si applicano sui mc. interessati dagli interventi, fino al raggiungimento del limite costituito dalla volumetria ricavata dal prodotto delle superfici - su ciascun piano - per l'altezza fittizia di ml. 3.

N.B. - Per gli interventi su edifici notificati o assimilati vedesi anche il punto 8 della L.R. n. 34 del 9.4.1985.

Tabella "C/1" Comunale

Parametri da applicare ai costi comunali [Tab. reg.le A e A/3 (a, b) x 1,4861] delle Urbanizzazioni Primaria e Secondaria relativi alle destinazioni di zona ed agli standards previsti negli strumenti urbanistici
- Art. 10 – 2° comma - Legge 28.1.1977 n. 10 - Relativi a costruzioni o impianti destinati ad attività turistiche, commerciali e direzionali. Contributi unitari calcolati, su cui applicare gli abbattimenti del caso come da tabella "F".

Interventi
Zone territoriali di cui al D.M. 2.4.1968 n. 1444
A
Centro Storico
B
Saturazione
C
Espansione
D
Ind. Art. Misto
E
Agricole
• • • • • • • • • • • • • • •
1) Interventi di restauro e risanamento 0,16 4571 0,16 4571 0,16 4571 0,16 4571 0,16 4571
2) Interventi di ristrutturazione edilizia di cui alla L.R. 21.5.1980 n. 59
a) categoria D1
b) categoria D2
c) categoria D3
0,20
0,20
0,40
5713
5713
11426
0,20
0,50
0,80
5713
14283
22853
0,20
0,50
0,80
5713
14283
22853
0,20
0,50
0,80
5713
14283
22853
0,20
0,50
0,80
5713
14283
22853
3) Interventi di ristrutturazione urbanistica di cui alla L.R. 21.5.1980 n. 59
1
28566
1
28566
1
28566
1
28566
1
28566
4) Interventi di nuova edificazione
a) con indice di fabbricabilità inferiore a 1,5 mc/mq. oppure nel caso di ricostruzione, a seguito di demolizione, senza aumento di volumi
1,2
34279
1,1
31423
1,1
31423
1,1
31423
   
b) con indice di fabbricabilità superiore a 1,5 mc/mq.
1,1
31423
1
28566
1
28566
1
28566
   
    • Coefficiente
• •Ammontare del contributo in Lire/mc., fatte salve le riduzioni ex art. 16, comma 4°, L.R. n. 41/1984.
^  Nei casi di cui all'art. 8 della L.R. 10 del 19.2.1979.
n Nei casi di cui agli artt. 9 e 10 della L.R. 10 del 19.2.1979.
N.B. Nel caso che gli interventi comportino il cambiamento della originaria destinazione residenziale, i coefficienti di cui ai punti 1) e 2) sono aumentati del 50%.

N.B. - Nel caso di modificazione della destinazione d'uso intervenente entro il decennio dalla ultimazione di lavori eseguiti in base a concessione, si applicano le disposizioni dell'art. 10, ultimo comma, della Legge 28.1.1977 n. 10.

N.B. - Nei casi di interventi sull'edificato i contributi unitari calcolati si applicano ai mc. interessati dagli interventi, fino al raggiungimento del limite costituito dalla volumetria ricavata dal prodotto delle superfici su ciascun piano, per l'altezza fittizia di ml. 3.

Tabella "C/1 bis"

Parametri da applicare ai costi comunali [Tab. reg.le A/4 (a, b) x 1,4861] delle Urbanizzazioni Primaria e Secondaria per interventi di insediamenti relativi a Centri commerciali all'ingrosso nelle zone di possibile utilizzo in base all'art. 27 della legge 22.10.1971 n. 865. Contributo unitario calcolato.

 
Zone territoriali omogenee di cui al D.M. 2.4.1968 n. 1444
Interventi  
D - Commercio Industria Artigianato
 
Coefficiente
Ammontare del contributo in Lire/mq. di superficie di calpestio
interventi di nuova edificazione
1,0 
49.412
N.B. - Nel caso di modificazione della destinazione d'uso intervenente entro il decennio dalla ultimazione di lavori eseguiti in base a concessione, si applicano le disposizioni dell'art. 10, ultimo comma, della Legge 28.1.1977 n. 10.

Tabella "E"

Parametri da applicare ai costi comunali [Tab. reg.le A/2 (a, b) x 1,4861] delle Urbanizzazioni Primaria e Secondaria relativi alle destinazioni di zona previste negli strumenti urbanistici per gli interventi relativi a costruzioni o impianti destinati ad attività industriali o artigianali.

Interventi
Zone territoriali di cui al D.M. 2.4.1968 n. 1444 
A
Centro Storico
B
Saturazione
C
Espansione
D
Ind. Art. Misto
E
Agricole
• • • • • • • • • • • • • • •
1) Interventi di restauro e risanamento 
[N]
[S]
0,24
0,24
12.122
14.154
0,24
0,24
12.122
14.154
0,24
0,24
12.122
14.154
0,24
0,24
12.122
14.154
0,24
0,24
12.122
14.154
2) Interventi di ristrutturazione edilizia categoria D1
[N]
[S]
0,30
0,30
15.152
17.692
0,30
0,30
15.152
17.692
0,30
0,30
15.152
17.692
0,30
0,30
15.152
17.692
0,30
0,30
15.152
17.692
3) Interventi di ristrutturazione edilizia categoria D2
[N]
[S]
0,50
0,50
25.254
29.486
0,50
0,50
25.254
29.486
0,50
0,50
25.254
29.486
0,50
0,50
25.254
29.486
0,50
0,50
25.254
29.486
4) Interventi di ristrutturazione edilizia categoria D3
[N]
[S]
0,80
0,80
40.406
47.178
0,80
0,80
40.406
47.178
0,80
0,80
40.406
47.178
0,80
0,80
40.406
47.178
0,80
0,80
40.406
47.178
5) Interventi di ristrutturazione urbanistica
[N]
[S]
1
1
50.507
58.973
1
1
50.507
58.973
1
1
50.507
58.973
1
1
50.507
58.973
1
1
50.507
58.973
6) Interventi di nuova edificazione, indice di fabbricabilità indifferenziato
[N]
[S]
1
1
50.507
58.973
1
1
50.507
58.973
1
1
50.507
58.973
1
1
50.507
58.973
1
1
50.507
58.973
• Coefficiente
• • Ammontare del contributo in Lire/mc., fatte salve le riduzioni ex art. 16, comma 4°, L.R. n. 41/1984.
[N] Categorie normali
[S]  Categorie speciali (vedasi tabella A)
N.B. - Quando siano adottati cicli tecnologici comportanti il recupero e il riciclo delle acque in misura superiore al 30% del fabbisogno, anche alle categorie ISTAT speciali si applica il parametro per la generalità degli altri insediamenti.

Interventi di cui al 3° comma dell'art. 4 della L.R. 19.2.1979 n. 10.

N.B. Gli alloggi di servizio degli insediamenti produttivi sono computati, ai fini della determinazione degli oneri, sulla base dei contributi contenuti nella presente tabella.
Nel caso di modificazione della destinazione d'uso intervenente entro il decennio dall’ultimazione dei lavori eseguiti in base a concessione, si applicano le disposizioni dell'art. 10, ultimo comma, della Legge 28.1.1977, n. 10.

Tabella "F"

Percentuali di riduzione degli oneri e relativi oneri ridotti, calcolati per combinazioni diverse di caratteristiche degli interventi (art. 16 comma 4° L.R. n. 41
del 1984. Lettura simboli: 1) residenziale, 2) turistico - commerciale -direzionale.

Interventi
Espansione di completamento e saturazione
Espansione normale
Ristrutturazione D2 1) 13.700
2)  8.570
1) 16.710
2) 12.165
Ristrutturazione D3 1) 21.921
2) 13.712
1) 26.737
2) 20.104