Approvato con delibera del Quartiere 1 n. 06/10039 del 6/11/06

La Commissione Assetto del Territorio del Quartiere 1 pone come suo obiettivo primario la tutela del territorio del Quartiere. Si reputa infatti essenziale che la Commissione prenda in considerazione qualsiasi problematica inerente il territorio del Quartiere 1, se ne faccia portavoce presso gli organi competenti, operando altresì a sua volta al fine di individuare una positiva soluzione. In questa ottica, la Commissione intende esprimere parere sulle grandi opere infrastrutturali e le aree di trasformazione di cui è oggetto l'area sotto la sua amministrazione, avvalendosi della facoltà di far partecipare alle proprie riunioni figure professionali qualificate che possano chiarire gli aspetti tecnici di ogni intervento. Ritiene inoltre necessario effettuare una verifica periodica delle modalità con le quali le proprie espressioni di parere vengono recepite dagli organi competenti. La Commissione effettuerà poi un costante controllo sullo stato del proprio territorio, anche recependo indicazioni provenienti dai cittadini e dalle numerose forme di associazionismo, istituzionale o meno, presenti sul territorio, e segnalando ogni carenza o difficoltà agli enti preposti, assicurandosi poi che tali segnalazioni trovino un puntuale ascolto. In tal senso, l'attenzione sarà prevalentemente indirizzata verso l'arredo urbano, la manutenzione stradale, la viabilità, lo stato dei parcheggi, l'illuminazione e la pulizia delle strade.

Per quanto concerne le aree verdi sotto la propria amministrazione, questa Commissione si propone di continuare ad assicurare la pulizia e la manutenzione delle stesse, con particolare attenzione al buono stato delle panchine e degli spazi gioco, nonché alla corretta potatura di piante e siepi. Si propone inoltre, laddove sia tecnicamente possibile, di adibire delle aree separate per i cani in modo che non si crei vicendevole disturbo tra le varie tipologie di utenti dei giardini.

Qualora i fondi destinati a questa Commissione non risultassero sufficienti per garantire tale tipo di manutenzione per l'intero anno solare, si valuteranno eventuali proposte di convenzioni con enti, cooperative, associazioni nonché con soggetti privati al fine di ovviare al problema, restando in ogni modo fermo il principio che ogni area verde debba sempre essere di accesso libero e gratuito in ogni sua parte per tutti i cittadini, con un orario di apertura garantito dalla prima mattina fino al tramonto. Ritenendo infine che la tutela del verde e dell'ambiente debba essere considerato un valore primario della nostra società, la Commissione accoglierà positivamente progetti di iniziative e attività vòlte a valorizzare il patrimonio ambientale di questo quartiere, riservandosi tuttavia di valutare attentamente e nello specifico ogni eventuale proposta in tal senso.

La Commissione pone infine quale punto essenziale del proprio programma promuovere un percorso legislativo che permetta un sostanziale ampliamento delle deleghe di cui la Commissione stessa è investita. Si ritiene, in particolare, che ai Quartieri debba essere delegata la gestione della manutenzione stradale, della segnaletica, dell'arredo urbano e che a tale formale investitura debba accompagnarsi un'adeguata copertura economica che ne consenta l'effettiva operatività. A questo scopo, la Commissione, oltre a intensificare i contatti già instaurati nel corso del 2005/2006 con l'Assessorato alla Partecipazione e Decentramento al fine di seguire, sollecitare ed essere parte in causa di tale percorso, intende aprire un confronto con gli Assessorati competenti in materia di viabilità, arredo urbano, segnaletica e manutenzione stradale, al fine di verificare e sollecitare la loro disponibilità a un passaggio di deleghe, eventualmente anche in via sperimentale, ai Quartieri. Si ritiene inoltre necessario che la Circoscrizione possa fare riferimento e interagire con un certo numero di tutori dell'ordine che svolgano in maniera continuativa, e sempre nella medesima area, il compito di vigili di quartiere: con tali figure professionali questa Istituzione potrà così concertare le modalità di svolgimento delle funzioni di tutela della sicurezza e dell'ordine pubblico peculiarmente legate all'ambito del proprio territorio.

Da un confronto con le linee programmatiche dell'anno 2006, emerge che possono considerarsi effettuati i seguenti interventi inclusi in tali linee programmatiche:

per il Giardino di Borgo Allegri sono state approntate nuove attrezzature ludiche consistenti in alcuni giochi a molla che hanno trovato l'approvazione dei frequentatori del Giardino e dell'Associazione che lo gestisce.

Il Giardino di Palazzo Vegni è stato aperto al pubblico nei fini settimana durante il periodo estivo ed è tutt'ora aperto al pubblico tutte le domeniche.

Il Giardino di via Boito è stato sottoposto a numerosi interventi di ripristino dei gochi e delle attrezzature lì presenti. Purtroppo, tali interventi vengono spesso vanificati da azioni vandaliche perpetrate nottetempo, probabilmente approfittando della collocazione piuttosto isolata del giardino.

Sono stati effettuati e completati i lavori per la creazione di un campo di calcetto e di un'area gioco da basket nel Giardino di via Maragliano e le attrezzature sono ora a disposizione della cittadinanza.

Il Giardino di via dell'Agnolo è stato sottoposto a un'integrale ristrutturazione ad oggi nelle fasi conclusive. La riapertura dello stesso al pubblico è previsto alla fine di ottobre 2006.

È stato espresso parere positivo al finanziamento nel 2007 del progetto di riordino di Piazza San Jacopino, avviando così l'iter che porterà, nel corso del 2007, alla realizzazione di tale intervento.

È stata portata a termine la risistemazione dell'area di Piazza Puccini (anche per quanto riguarda il muro perimetrale e la pavimentazione) a cui si è accompagnato un riordino delle attrezzature ludiche.

È stata sottoscritta la convenzione con la proprietà Corsini per l'utilizzo di una zona del parco per alcuni giorni dell'anno da parte del Quartiere ed è in corso di definizione un simile accordo per un'area prospiciente via della Chiesa.

Numerose sono state le segnalazioni e sollecitazioni per una migliore pulizia del Giardino di Piazza dei Ciompi. Inoltre, la Commissione ha recentemente deliberato di vietare l'ingresso ai cani in detto giardino, in quanto da considerarsi nella sua interezza come area gioco.

Si sottolinea poi che la Commissione, nel rispetto del programma 2006, ha continuato a mantenere ed ha rinforzato il proprio rapporto di collaborazione con ATAF, Polizia Municipale, Publiacqua, Quadrifoglio ed ha seguito con attenzione i piani di ristrutturazione delle piste ciclabili. Ha inoltre instaurato un proficuo rapporto di collaborazione con la Terza Commissione consiliare anche al fine, come da programma 2006, di monitorare le delicate operazioni di trasformazione edilizia e abitativa degli immobili.

Numerosi sono inoltre stati gli incontri con la Direzione Mobilità al fine di analizzare la questione delle busvie nella zona di San Jacopino e, più in generale, della viabilità dell'area di via Maragliano, pur non avendo trovato ad oggi una soluzione definitiva per l'area, anche a causa dei numerosi lavori in corso.

Si è inoltre operato presso gli organi competenti, e in particolare l'Assessorato all'Urbanistica e quello alle Attività produttive, al fine di trovare adeguata soluzione alla situazione del Campeggio di Piazzale Michelangelo, sia con interrogazioni e mozioni rivolte all'Amministrazione comunale, sia con incontri con gli Assessori competenti. Dispiace tuttavia constatare che, nonostante le numerose azioni intraprese dalla Commissione e le rassicurazioni ricevute più volte in questo senso dall'Amministrazione Comunale, ad oggi nessuna soluzione soddisfacente è stata trovata per quell'area.

Si è peraltro provveduto a monitorare, in collaborazione con altre commissioni consiliari, la delicata situazione dell'Area della Leopolda.

Da un confronto con le linee programmatiche dell'anno 2006, emerge che NON possono considerarsi effettuati i seguenti interventi inclusi in tali linee programmatiche:

Nonostante gli sforzi della Commissione, la situazione dell'area non risulta affatto risolta.

Si ritiene che il motivo di tale mancanza sia da individuarsi nel notevole ritardo con cui si è avviata la Commissione a ciò preposta organizzata dall'Assessorato alla Partecipazione e al Decentramento, a cui si accompagna un indirizzo politico dell'Amministrazione Comunale non sempre favorevole a tale opera di decentramento.

La Commissione, pur avendo incluso tale punto nel proprio programma 2006, non l'ha poi svolto, mancando di attivarsi efficacemente presso l'Amministrazione comunale a tal fine.

Pur notando con soddisfazione l'accordo con la proprietà Corsini e altre trattative in itinere, si ritiene che il punto del programma non sia stato soddisfacentemente svolto poiché è mancato un accordo con il dopolavoro ferroviario che invece si auspicava nel programma 2006

Pur avendo la Presidente della Commissione più volte incontrato i tecnici nel corso del 2006 per essere edotta sul progetto tramvia, si ritiene che la commissione avrebbe dovuto essere maggiormente coinvolta e che dunque questo punto del programma non possa dirsi soddisfacentemente svolto.

Restando naturalmente fermi i capisaldi di una corretta e efficace manutenzione di tutte le aree verdi gestite dal Quartiere, di un proseguimento della stretta collaborazione con le Azienze municipali, con la Polizia municipale, con la Direzione mobilità e con la Direzione urbanistica, nonché con la Firenze Parcheggi, la Commissione intende inserire nel proprio programma 2007 i seguenti punti:

La Commissione intende continuare ad operare presso l'Amministrazione comunale per trovare adeguate soluzioni per quell'area, confidando di non dover constatare uno stallo della situazione come già nel 2006.

La Commissione intende vigilare affinché anch enel nuovo piano regolatore venga mantenuto sulla struttura del Dopolavoro ferroviario il vincolo di area a "verde attrezzato", in modo da prevenire possibili speculazioni sulla stessa e preservare così la ricchezza rappresentata da tale struttura come luogo di aggregazione e di pratica di sport, ricordando come il Dopolavoro sia naturalmente aperto a tutti i cittadini e non solo ai dipendenti delle ferrovie.

La Commissione, pur constatando il buono stato di manutenzione del giardino, in particolare in paragone alla situazione degli anni scorsi, in dividua però due interventi prioritari:

-la sollecitazione di un maggiore controllo da parte della Polizia municipale e delle guardie zoofile sui comportamenti dei padroni dei cani, che non sempre provvedono a tenere gli animali al guinzaglio e a raccoglierne le deiezioni, come invece è loro obbligo.

-la risistemazione dell'area del campo di calcio, che versa in stato di gravissimo degrado, e sulla quale, in collaborazione con la Commissione Giovani e Sport, questa Commissione propone la creazione di un'area sportiva polivalente in materiali sintetici (campetto di calcio, campetto di pallavolo/tennis, campetto di basket), pur nella consapevolezza dell'opposizione al progetto tutt'ora sussistente da parte della Sovrintedenza, poiché trattasi di area vincolata.

Oltre al proseguimento dell'apertura del giardino nella giornata di domenica (e nei fine settimana nel periodo estivo), questa Commissione si propone di valutare proposte di associazioni vòlte alla corretta fruizione del giardino e alla diffusione presso la cittadinanza della conoscenza del suo patrimonio botanico e faunistico.

Nonostante le segnalazioni formali e informali agli organi competenti sulo stato di degnado di tale incrocio nel quale versano abbandonate numerose biciclette e che si è trasformato in un deposito d'immondizia, si deve constatare che nessun intervento è stato compiuto in questi mesi. La Commissione individua dunque come prioritaria la risistemazione di tale luogo, eventualmente con un primo intervento di bonifica generale (rimozione dei rottami di bicicletta e dello sporco e collocazione di alcune rastrelliere) al quale possa seguire un intervento più organico.

Facendo riferimento alla mozione a suo tempo approvata dal Consiglio di Quartiere riguardo a questo argomento, nell'intenzione di salvaguardare e valorizzare il patrimonio storico,monumentale ed estetico rappresentato dalle pavimentazioni in pietra nel Centro Storico, la Commissione intende sollecitare e promuovere,  da parte degli organi tecnici del Comune e della stessa Amministrazione Comunale, una sorta di piano dei lastrici lapidei, vale a dire l'individuazione di strade dove l'Amministrazione si impegni a tutelare e restaurare il lastrico lapideo esistente, stabilendo tempi e priorità Manutenzione stradale.

Tra i vari problemi di manutenzione stradale nel Quartiere in generale e nel centro storico in particolare, la Commissione rileva la necessità di operare sulla buona manutenzione dei marciapiedi e sul loro allargamento, ove tecnicamente possibile, al fine di garantire la sicurezza e la comodità di transito dei pedoni. Rileva peraltro la problematica situazione di via De' Servi (marciapiedi usati come parcheggio abusivo) e si impegna pertanto a concertare con l'Amministrazione Comunale adeguate soluzioni ai problemi sopra esposti.

La Commissione intende vigilare attentamente sul delicato processo di spostamento di tale mercatino da Piazza dei Ciompi a Piazza Ghiberti, con particolare riferimento ai seguenti problemi:

1. Lo smaltimento delle coperture di amianto di alcuni dei negozietti di piazza dei Ciompi, operazione che andrà effettuata con estrema cautela considerando la pericolosità dell'amianto e la fortissima densità abitativa dell'area di piazza dei Ciompi, nonché la presenza nelle immediate vicinanze di numerosi giardini pubblici.
2. La celere eliminazione delle strutture in lamiere, rimaste vuote, dove trovavano sede gli espositori del mercatino, in modo da evitare che Piazza dei Ciompi resti a lungo deturpata da dalle strutture "scheletro" ormai inutili, fortemente antiestetiche, nonché potenziali nascondigli per chicchessia e ricettacolo di rifiuti.

La Commissione vede con estremo interesse il piano di creazione di un parcheggio interrato in Piazza del Carmine che libererebbe la superficie della Piazza dall'attuale deturpante parcheggio. Deve però rilevare come un'operazione di tale importanza-peraltro in una zona delle più belle della città-non possa avvenire se non con un processo partecipativo informativo nei confronti dei cittadini e con un'attentissima valutazione del progetto. Intende pertanto, in sinergia con la Commissione Partecipazione del Quartiere 1, rendersi parte attiva di tale processo, seguendolo e monitorandolo in ogni sua fase. Ciò al fine di definire non solo la struttura del parcheggio, ma anche il suo futuro utilizzo in particolare in riferimento alla percentuale di pertinenzialità dei posti auto, della eventuale possibilità di acquisto o affitto di alcuni degli stessi da parte di residenti ecc...

Già nel 2006 si era previsto di rendere la Circoscrizione parte attiva di tale Azienda e che dunque un rappresentante del Quartiere faccia parte del consiglio di amministrazione dell'Azienda-Parco. Si ridadisce il punto in attesa, sperabilmente breve, che l'Azienda-Parco delle Cascine sia effettivamente realizzata.

La Commissione intende inoltre dedicare una sua riunione monotematica al parco delle Cascine, sperabilmente potendo avere la presenza dell'Assessore all'Ambiente, onde produrre anche un'espressione di voto su un documento che sottolinei la necessità di conservare il Parco nel suo valore storico-naturalistico e che chieda ragione all'Assessore alle Attività produttive della permanenza delle giostre del Luna Park al Piazzale del Re, quando nell'autunno 2005 l'Amministrazione Comunale aveva assunto l'impegno, anche nei confronti del Consiglio di Quartiere 1 e della stessa Commissione Assetto del Territorio, di prolungare tale permanenza solo fino alla primavera 2006.

La Commissione intende verificare con l'Amministrazione Comunale la possibilità di istituire un organico percorso pedonale che si ricolleghi con le aree pedonali già esistenti e che permetta al pedone di muoversi in strade prive di macchine da piazza Beccaria a piazza della Repubblica e da piazza della Repubblica fino in Oltrarno, con possibilità di raggiungere lateralmente anche piazza Ghiberti, piazza S. Croce, piazza S. Ambrogio e piazza d'Azeglio.

Questa Commissione intende continuare a seguire con attenzione la realizzazione di tale piano, riservandosi di organizzare ulteriori incontri con l'Assessorato all'ambiente nei quali esprimere le proprie osservazioni sull'opera in corso.

La Commissione ha appreso con soddisfazione la creazione di una nuova area nel quartiere di San jacopino identificata col nome di Piazza Dallapiccola, ma nota altresì come tale Piazza non sia frequentata dai cittadini probbailmente per la mancanza, da parte dlla stessa, di qualsiasi attrattiva per il riposo e lo svago. Intende dunque valutare con gli Uffici tecnici del Comune le modalità opprotune per deviare in parte verso la stessa i flussi pedonali.

Pur soddisfatta dei numerosi lavori di ristrutturazione e riordino effettuati nell'area destra della piazza, la Commissione rileva come risulti impellente un sostanziale e organico riordino dell'area sinistra della piazza stessa. Si impegna dunque a porre tale esigenza agli uffici tecnici dell'Amministrazione Comunale, su cui ricade la competenza per tale area, e a vigilare affinché si intervenga celermente ed efficacemente sulla stessa.

La Commissione ritiene importante poter partecipare, di concerto con l'Amministrazione Comunale e gli altri enti preposti, a una gestione ragionata e condivisa delle piazze storiche del Quartiere, in modo da trovare un giusto equilibrio tra le esigenze della residenza, del commercio e del turismo, nel rispetto del preziosissimo patrimonio storico-artistico della città.

La Commissione intende portare avanti il progetto già analizzato tra maggio e giugno 2006 consistente nella diffusione, presso locali pubblici e luoghi di ritrovo, di volantini che, anche in forme spiritose ed eventualmente col supporto di vignette, possano ricordare a turisti, giovani e, più in generale, ai cittadini e agli ospiti di Firenze, la necessità di attenersi a regole di comportamento atte a preservare il patrimonio e il decoro della città e a non turbare la quiete degli abitanti.

Viste le limitatissime competenze dirette delegate ai Quartieri in materia di Assetto del Territorio e le difficoltà riscontrate dalla Presidente della Commissione e dalla Commissione stessa nell'essere prontamente informati sulle novità in quest'ambito e nel comunicare con gli organi competenti, la Commisisone delibera di istituire la consuetudini di riunioni periodiche, su base non meno che bimestrale (escluso il periodo estivo), in cui la Presidente incontri Direzione mobilità, Servizi tecnici, Quadrifoglio, Silfi, Firenze Parcheggi per riferire ad essi le istanze della Commissione ed essere aggiornata sulla situazione nel Quartiere 1. A ciascuno di questi incontri seguirà una Commissione atta ed edurre i consiglieri dei risultati della riunione. Si sottolinea di aver appreso che tali riunioni sono di prassi già da anni sia nel Quartiere 2 che nel Quartiere 5.

La Commissione intende riprendere questo punto del programma 2006 ed operare in maniera più efficace per poter trovare accordi con i proprietari e/o gestori di spazi verdi privati nel territorio del Quartiere 1 (con particolare riferimento allo spazio del Dopolavoro ferroviario) al fine di poter stipulare con essi accordi e convenzioni che consentano un utilizzo anche pubblico-e per iniziative del Quartiere-di detti spazi.

La Commissione intende riprendere più efficacemente questo punto ed avere a breve aggiornamenti con i tecnici sul progetto Tramvia.

Si proseguirà la collaborazione con la Terza Commisisone consiliare al fine di monitorare tale delicato fenomeno. Particolare attenzione dovrà essere posta al controllo del fenomeno, che desta elementi di perplessità e preoccupazione, della trasformazione in unità abitative di fondi al piano terreno precedentemente adibiti a negozio.

La Commissione intende concertare con l'Amministrazione Comunale adeguate soluzioni che permettano l'efficace controllo dell'ingresso ZTL di via Alfieri-piazza d'Azeglio attualmente riservato a chi deve accedere all'ospedale di Santa Maria Nuova, ma in realtà utilizzato da quanti, privi di telepass, vogliano entrare abusivamente nella ZTL evitando il controllo elettronico. Si rileva peraltro che il protrarsi della mancata soluzione di tale problema rischia di essere motivo di un grave decremento dell'efficace controllo degli accessi alla ZTL.

La Commissione intende porre un'attenzione specifica agli interventi per le aree pedonali e per l'arredo urbano.

Premesso che tali interventi esulano dalle sue competenze dirette, il Consiglio di Quartiere può tuttavia utilmente sollecitare le seguenti riflessioni e azioni, coerentemente con la delibera .sulla mobilità elementare, pedonale e ciclabile approvata a suo tempo:

• una presa d'atto dell'insufficienza del numero delle aree pedonali;
• una presa d'atto dell'insufficiente protezione delle stesse aree pedonali dall'invadenza dei mezzi motorizzati;
• una presa d'atto della rilevanza del problema del controllo e della repressione degli abusi e delle elusioni delle norme del codice della strada.
• interventi di progettazione stradale e realizzazioni strutturali volte a connotare meglio, manutenere e estendere le aree pedonali, nonché in generale ad estendere nelle aree pubbliche il rapporto tra sezioni pedonali e sezioni carrozzabili.
• necessità di un netto miglioramento estetico di piazze e strade, nel senso del decongestionamento, della semplificazione e della rimozione di elementi di ingombro di vario genere che frammentano eccessivamente lo spazio pubblico, e creano barriere architettoniche.

L'attività della Commissione su questi temi potrà essere svolta attraverso:

1. sopralluoghi condotti in ampie aree rionali e/o in luoghi specifici;
2. studio di proposte e progetti;
3. preparazione di Consigli di Quartiere Monotematici, ad esempio sui temi del controllo (Polizia municipale) della progettazione (urbanistica, lavori pubblici, mobilità);
4. alla concertazione (tramite il Presidente della Commissione) con gli assessorati di riferimento di specifici interventi.
5. Corcertazione, nella crezione di nuovi parcheggi, non solo dell'aspetto architettonico-strutturale degli stessi, ma anche della loro destinazione d'uso.

Priorità potranno avere interventi e azioni in prossimità di scuole e luoghi fruiti da bambini, e comunque interventi in spazi simbolicamente più idonei a diffondere una cultura della sostenibilità ambientale.

Analogamente, si reputano importanti gli interventi volti a valorizzare zone di commercio naturale qualificando gli spazi pubblici a vantaggio dei pedoni in luogo del parcheggio selvaggio (un esempio per tutti: Piazza San Pierino).

Si sottolinea infine che, pur restando fermo il diritto/dovere di operare una scelta politica da parte di coloro che gli elettori hanno delegato a governare, questa Commissione ritiene essenziale informare i cittadini in maniera esaustiva dei grandi e piccoli processi di trasformazione della città e ascoltarne attentamente l'opinione prima di approdare a una decisione. In questo senso, auspica, in sinergia con la Commissione Partecipazione di questo Quartiere, l'organizzazione di incontri periodici con la cittadinanza a scopo informativo e propositivo.