Bilancio di previsione 1998

---

I programmi compresi in questa parte riguardano in particolare lo svolgimento di attività connesse al funzionamento degli organi istituzionali, nonché una ampia gamma di servizi che in parte sono destinati alle attività amministrative e in parte diretti al pubblico.

Accanto a quei programmi che, per la loro ripetitività e standardizzazione, ripropongono gli obiettivi già evidenziati lo scorso anno, sono stati presentati nuovi programmi riferiti ad uffici di recente istituzione o a nuovi obiettivi definiti dagli stessi servizi.

A partire da quest'anno, i programmi relativi alle attività amministrative dei Quartieri sono stati presentati separatamente da quelli dell' Ufficio centrale, in modo da evidenziare sia l'attività svolta dai diversi Consigli sia le differenze nei loro programmi.

In questo capitolo sono contenuti anche i programmi di un servizio strategico quale è il settore informatico, il quale prosegue la sua attività di ammodernamento della struttura e di collegamento in rete degli uffici con l'obiettivo di migliorare il lavoro interno e di rendere più efficiente l'erogazione dei i servizi.

Anche la trasparenza dell'azione amministrativa e la tempestività delle informazioni vengono garantite grazie al processo di informatizzazione. Infatti, il programma di miglioramento dell'attività degli Uffici Relazioni con il Pubblico, le iniziative del servizio Comune Aperto e il funzionamento dell'ufficio del Difensore Civico sono attività che intendono favorire l'adempimento degli obblighi di trasparenza e di informazione previsti dalle leggi 142/90 e 241/90.

Per la realizzazione di questi programmi saranno disponibili risorse finanziarie per oltre 46 miliardi, con una crescita rispetto al ’97 di circa l’8%.

Tra gli investimenti rilevanti del programma è da segnalare la realizzazione del secondo lotto del Palazzo di Giustizia per in valore di oltre 110 miliardi

1.01 Programma per gli organi istituzionali e la partecipazione dei cittadini
 

- Giunta

• scelte

• obiettivi
• Gestione e archiviazione informatizzata delle deliberazioni.
• Ampliamento della rete di consultazione dei testi delle deliberazioni e delle ordinanze.
• Revisione delle procedure, in ordine alla gestione dell’attività deliberativa, conseguenti all’attuazione delle nuove strutture previste dal Regolamento di organizzazione.

-Predisposizione, attuazione e verifica del progetto di revisione procedurale e sua implementazione informatica.

-Difensore civico

• scelte

• obiettivi
• Promuovere la conoscenza del Difensore civico attraverso adeguati interventi pubblicitari. Favorirne la capacità di interrelazione con i cittadini, anche attraverso la dotazione di una struttura funzionale adeguata.

- Applicazione del Regolamento del difensore civico

- Gabinetto del Sindaco

• scelte
• Dar vita a specifiche iniziative che evidenzino il ruolo internazionale di Firenze, città simbolo di cultura e di pace. Gestire l'accoglienza di personalità che giungono a Firenze in occasione i visite e incontri.
• Gestire e coordinare l'attività dei referenti del Sindaco nominati negli Enti partecipati.
• Attivare iniziative specifiche per i giovani cittadini

• obiettivi
• Tenuta di uno scadenziario per la gestione delle nomine degli organi sociali nelle aziende partecipate
• pubblicazione di un dossier relativo alle nomine e predisposizione di un archivio elettronico.

- pubblicazione e aggiornamento del dossier
- predisposizione dell'archivio informatizzato

• obiettivi

indicatori di obiettivo

- numero di cerimonie e di allestimenti di sale e relativi servizi
- numero di bandi e atti amministrativi connessi alle nomine negli enti
- realizzazione dell'archivio elettronico
- pubblicazione del dossier
 

• obiettivi

indicatori di obiettivo

- realizzazione del progetto Nazareth 2000
- Prosecuzione del progetto accoglienza degli studenti bosniaci con la collaborazione delle associazioni del volontariato fiorentine.
- numero di contatti relativi alla cooperazione decentrata con altri Enti
 

- Ufficio tempi e spazi della città

• scelte

• obiettivi
• - attuazione di progetti e di sperimentazioni relativi: alle politiche dei tempi degli spazi urbani, alle banche del tempo, al coordinamento degli orari dei servizi commerciali nell'area metropolitana, al modello di servizi URP
• - coinvolgimento di soggetti istituzionali e sociali privati e pubblici interessati al progetto
• - realizzazione di azioni volte alla attuazione e al monitoraggio del "Piano"

• - Attuazione e monitoraggio del progetto relativo agli spazi urbani
• - attuazione e monitoraggio delle banche del tempo
• - attuazione e monitoraggio del coordinamento degli orari dei servizi commerciali
• - monitoraggio del servizio URP

- Firenze 2000 Giubileo

• scelte

• obiettivi
• - Espletare l' attività di coordinamento e supporto alla progettazione degli interventi per accoglienza, recettività e ristrutturazione del patrimonio artistico e religioso inerenti alla legge n.270 del 7/8/97
• - conferimento di incarichi per consulenze e supporto relativi all'attività di progettazione esecutiva
• - attività di monitoraggio sullo stato di avanzamento delle opere eventualmente finanziate dalla L.270/97
• - attivazione di un nucleo intersettoriale anti-crisi per l'esecuzione di simulazioni informatiche degli scenari di rischio
• - svolgimento di attività di studio per la predisposizione di strumenti e di strutture per la comunicazione
• - Attività propedeutica all'organizzazione del Convegno internazionale sul debito estero a Firenze nel 2000
• - attività propedeutica all'organizzazione di convegni tra i sindaci delle Capitali europee
• - predisposizione di analisi sull'impatto dei flussi turistici del giubileo in città

• - numero di verifiche relative alla attività di coordinamento e supporto alla progettazione
• - numero di verifiche effettuate sul lavoro di consulenza e sugli incarichi affidati
• - attivazione del nucleo intersettoriale anti- crisi
• - numero di simulazioni effettuate
• - livello di avanzamento raggiunto nella organizzazione di ciascuno dei convegni internazionali previsti

- Città sicura

• scelte

• Obiettivi

• scelte

• obiettivi

• -.numero di iniziative realizzate nel campo del risparmio energetico, dell’educazione dell'igiene ambientale e della raccolta differenziata dei rifiuti.
• - numero corsi di formazione per il personale comunale.

1.02 Programma per il Consiglio comunale

•   scelte

• obiettivi
• Consolidamento organizzativo dell’organo di Presidenza del Consiglio e miglioramento della attività di supporto alla presidenza del Consiglio, alle commissioni e ai Gruppi consiliari.
• Svolgimento di attività di supporto giuridico-amministrativo alla presidenza del Consiglio, alle Commissioni e ai gruppi consiliari
• Realizzazione di iniziative specifiche della presidenza del Consiglio
• Attività di gestione e manutenzione della sala consiliare

indicatori di obiettivo

• - numero di iniziative realizzate.
• - Elaborazione dei regolamenti di competenza consiliare.
• - Attuazione del progetto di riordino della normazione comunale.
• - Attuazione del progetto di progetto di elaborazione della carta dei servizi
• - Attuazione del progetto di semplificazione delle procedure per effetto della deregolamentazione.

1.03 Programma per le funzioni comunali relative all’approntamento degli Uffici Giudiziari

- Uffici giudiziari 

• scelte

Rilevante il livello degli investimenti per la realizzazione del nuovo palazzo di giustizia, per il quale è prevista nel 1998 la progettazione del secondo lotto che verrà realizzato nel 1999.
 

• obiettivi
• Conferma del livello delle manutenzioni finora erogate e impostazione della spesa da sostenere sulla base di criteri di economicità e di efficacia.
• Richiesta di rimborso integrale delle spese sostenute per un importo non inferiore alle spese sostenute nel 1997
• Realizzazione degli investimenti descritti nell’elenco che segue

Indicatori di obiettivo

- Rispetto dei tempi di progettazione degli interventi indicati nella nota degli investimenti ed attivazione delle procedure necessarie al finanziamento ed alla realizzazione degli interventi stessi.

- Affari generali - servizio conciliazione 

• scelte

• obiettivi

• Risorse umane da impiegare nel 1998 per la realizzazione del programma

• Investimenti da realizzare nel triennio

1.04 Programma per il Servizio Statistico

• scelte

• obiettivi
• Assolvimento degli obblighi statistici e pubblicazione del Bollettino statistico comunale.
• Denominazione delle strade e gestione dell’archivio delle strade.
• Attuazione del regolamento anagrafico attraverso la revisione e l’assegnazione del numero civico esterno. Rifacimento dello stradario
• Gestione dell’ordinamento ecografico del Comune.
• Gestione della situazione topografica del Comune e dell’ insulario.
• Collaborazione con l’Ufficio tempi e spazi della città nello svolgimento di una indagine sul gradimento percepito dai cittadini sugli orari e sulla qualità dei servizi comunali. 

indicatori di obiettivo

- Rilevazioni ed elaborazioni statistiche nel rispetto delle scadenze previste dall’ISTAT
- Aggiornamento del piano topografico
- Prosecuzione della revisione della numerazione civica
- Completamento dell’indagine svolta in collaborazione con l’Ufficio Tempi

• Risorse umane da impiegare nel 1998 per la realizzazione del programma

1.05 Programma per il Servizio informatico
 

scelte

Il settore opererà per razionalizzare le procedure interne dei diversi servizi e uffici, per ricondurle nell'ambito del Sistema Informatico comunale e per aumentare il livello funzionale e qualitativo delle applicazioni.
Verrà offerto supporto al decentramento operativo della rete civica e saranno sviluppati alcuni servizi al cittadino.
 

• obiettivi
• Integrazione dei servizi IBM con la rete del CED. Sviluppo e razionalizzazione della gestione mediante outsurcing.
• Adeguamento del prodotto hardware e software alle esigenze istituzionali e sviluppo della rete interna
• manutenzione e sviluppo del sistema
• attività di assistenza agli utenti
• Diffusione di prodotti per creazione di pagine web
• Aggiornamento e verifiche delle informazioni in rete
• gestione dei servizi integrati di rete
• Realizzazione degli interventi descritti nell’elenco che segue 

indicatori di obiettivo

• Quantità di interventi di manutenzione e di aggiornamento
• numero di interventi di assistenza agli utenti
• numero di prodotti diffusi
• ore impiegate per l'aggiornamento delle informazioni in rete

• Risorse umane da impiegare nel 1998 per la realizzazione del programma

• Investimenti da realizzare nel triennio

1.06 Programma per la Comunicazione ai cittadini
 

Ufficio Stampa 

• scelte

• obiettivi
• Dare diffusione alle informazioni istituzionali.
• Realizzare iniziative e progetti di comunicazione del Comune di Firenze. 

indicatori di obiettivo

• Organizzazione e gestione conferenze stampa
• Gestione dei rapporti con gli organi di informazione per acquisizione diffusione di notizie sulle attività istituzionali.
• Selezione quotidiana delle notizie dalla stampa nazionale e internazionale e dai lanci di agenzia.
• Realizzazione attività editoriali.

- Ufficio Relazioni con il pubblico

• scelte

• obiettivi
• Migliorare la qualità dei servizi URP esistenti
• Completare la rete dei servizi URP
• Migliorare la distribuzione degli sportelli territoriali
• Intensificare il rapporto con la Rete civica, utilizzando il collegamento Internet, quello con altre banche dati e organizzando un sistema di raccolta, verifica ed aggiornamento delle informazioni interne.

indicatori di obiettivo

- Ampliamento della rete degli enti interessati al progetto URP, raccolta ed elaborazione dei dati e delle informazioni da fornire ai cittadini.
 

Comune aperto

• Scelte

• Obiettivi
• Attività di coordinamento e realizzazione della collane: "Guida pratica del cittadino"; "Regolamenti"; "Guide input"; "Dossier"Realizzazione di campagne informative e di comunicazione.
• Utilizzazione di spazi informativi diversi.
• Realizzazione di un "foglio" sull'attività dell'Ente.

Indicatori di obiettivo

- Contenimento dei costi per inserzioni
- Miglioramento della qualità delle pubblicazioni
- Contenimento dei costi delle attività
 

• Risorse umane da impiegare nel 1998 per la realizzazione del programma

1.08 Programma per i servizi demografici, dello stato civile, delle liste elettorali e della leva 

• scelte

• obiettivi
• Razionalizzazione dei flussi informativi all’interno e all’esterno della direzione, ottimizzazione dei servizi all’utenza e stabilizzazione dei servizi decentrati.
• Rilancio del processo di semplificazione amministrativa nei servizi demografici in applicazione delle riforme in corso.
• Aggiornamento degli schedari 

Indicatori di obiettivo

- Parziale automazione del servizio atti notori ed immigrazioni ed implementazione del sistema di gestione code.
- Rilancio dei servizi Certitel e Certimat per l’incremento del loro utilizzo.
- Attuazione di modifiche al sistema di rilascio delle carte di identità.
- Elaborazione del progetto per l’ufficio informazione utenti.
- Revisione delle collocazioni dei "punti" anagrafici decentrati, apertura punto al Parterre, delega della loro gestione ai Quartieri.
- Elaborazione del progetto per l’introduzione di nuovi orari di lavoro.
-Analisi del programma informatico acquisito ed avvio del processo di reingegnerizzazione secondo il progetto definito nell’ambito del Controllo di gestione per lo Stato Civile.
- Realizzazione di corsi di formazione al personale.
 

• Risorse umane da impiegare nel 1998 per la realizzazione del programma

1.09 Programma per la Protezione Civile
 

• scelte

• obiettivi
• Applicazione dei Piani di Protezione Civile per quanto riguarda la prevenzione e le attività di soccorso.
• Svolgimento di attività informativa e formativa.
• Attuazione di convenzioni con le associazioni del volontariato che collaborano in maniera continuativa con il Centro comunale di Protezione Civile.
• Realizzazione degli investimenti descritti nell’elenco che segue.

indicatori di obiettivo

- numero di campagne di sensibilizzazione e di programmi di formazione attuati
- numero di di corsi e di esercitazioni sulla protezione civile e di preparazione al soccorso per volontari in collaborazione con i Vigili del Fuoco e la Prefettura
- Rispetto dei tempi di progettazione degli interventi indicati nella nota degli investimenti ed attivazione delle procedure necessarie al finanziamento ed alla realizzazione degli interventi stessi.
 

• Risorse umane da impiegare nel 1998 per la realizzazione del programma 

• Investimenti da realizzare nel triennio

1.10 Programma per il Decentramento amministrativo- Ufficio centrale  

• scelte

• obiettivi
• Coordinamento dell’attività dei servizi decentrati.
• Adeguamento ed omogeneizzazione delle procedure per effetto dell’evoluzione legislativa, regolamentare e statutaria.
• Tutela del patrimonio artistico e arboreo dei parchi di Villa Strozzi e Villa Fabbricotti
• Coordinamento dei soggiorni vacanze anziani
• coordinamento delle attività di manutenzione ordinaria e straordinaria dei quartieri
• Realizzazione di attività diverse connesse a compiti e funzioni derivanti dal consolidamento del nuovo assetto di attività afferenti al servizio educativo volte a garantire una migliore qualità dei servizi extra scolastici decentrati e a sviluppare attività educative e ricreative per adulti
• Mantenimento e coordinamento del servizio Occasioni Didattiche "Le chiavi della città"
• Realizzazione degli investimenti descritti nell’elenco che segue  

indicatori di obiettivo

- Definizione dei criteri direttivi sui servizi decentrati e successive verifiche.
- Assicurazione della vigilanza dei parchi delle ville Strozzi e Fabbricotti.
- Numero di interventi realizzati per corsi di educazione per gli adulti italiani e stranieri
- Numero di soggiorni e centri estivi per adulti e ragazzi coordinati
- Rispetto dei tempi di progettazione degli interventi indicati nella nota degli investimenti ed attivazione delle procedure necessarie al finanziamento ed alla realizzazione degli interventi stessi.
 

- Area metropolitana

• scelte

• obiettivi
• Attuazione di un efficace coordinamento tra Comune di Firenze, Comuni della Provincia, Amministrazione provinciale, Regione Toscana affinché siano realizzate politiche di area vasta. Partecipazione alla costituzione degli organi che istituiranno la città metropolitana.
• Attività di coordinamento dei progetti europei elaborati dai vari settori dell’amministrazione comunale; attività di collegamento con la Regione, la CEE e la Presidenza del Consiglio dei Ministri; attività di supporto tecnico-giuridico e di informazione all' amministrazione comunale nella fase della valutazione e approvazione dei progetti presentati.
• Attività di studio per l'elaborazione di procedure volte all'attivazione di progetti europei e gestione del rapporto convenzionale con il consulente per i progetti europei.
• Attività di formazione e informazione sulla progettazione europea.  

indicatori di obiettivo

- numero 12 partecipazioni a COMET (Conferenza Metropolitana).
- numero 10 riunioni del gruppo tecnico di lavoro.
- predisposizione di almeno due provvedimenti di recepimento delle delibere COMET:
- numero 12 sedute delle Commissioni Piani di Settore.
- percentuale di incremento delle domande di progetti europei presentate alla CEE rispetto alle domande istruite.
  

- Ufficio immigrati

• scelte

L’attività dell’Ufficio funge da raccordo tra la Giunta e il Consiglio con la Conferenza Provinciale permanente sull’immigrazione, gli Enti Pubblici e le associazioni che si occupano di immigrazione e svolge funzioni di sportello informativo e di punto di inserimento nei centri di prima accoglienza comunali o convenzionati con il Comune.
 

• obiettivi
• - sviluppare le indicazioni contenute nel protocollo di intesa sull’immigrazione
• - effettuare interventi capaci di favorire l’inserimento lavorativo e professionale
• - favorire l’iter della realizzazione del progetto per l’elezione del consigliere aggiunto straniero in Consiglio Comunale e nei Consigli di Quartiere
• - favorire la conoscenza della nuova legge sull’immigrazione
• - attivare forme di collaborazione su progetti specifici riguardanti i minori immigrati e l’immigrazione femminile

• Investimenti da realizzare nel triennio

11. Programma per il decentramento amministrativo -

• scelte

• obiettivi
• attivazione di collegamenti alla rete civica disponibili per i cittadini
• Realizzazione di attività di documentazione della struttura territoriale e delle attività del quartiere e realizzazione di un notiziario
• Svolgimento della attività di supporto al Consiglio
• Realizzazione degli investimenti previsti nella nota che segue 

indicatori di obiettivo

- Realizzazione di un notiziario
- Attivazione dei collegamenti alla rete civica.
- Rispetto dei tempi di progettazione degli interventi indicati nella nota degli investimenti ed attivazione delle procedure necessarie al finanziamento ed alla realizzazione degli interventi stessi.

• Risorse umane da impiegare nel 1998 per la realizzazione del programma

• Investimenti da realizzare nel triennio

12. Programma per il decentramento amministrativo -

•   scelte
• Il Consiglio si propone di migliorare lo svolgimento dell'attività amministrativa del Quartiere attraverso il potenziamento del livello di informatizzazione dei servizi  

• obiettivi
• informatizzazione della procedura di stesura e gestione delle delibere, degli atti e dei contratti
• Miglioramento del livello di partecipazione popolare alla vita del quartiere mediante la gestione delle concessioni di spazi e di locali
• potenziamento del servizio biblioteca
• Avvio della progettazione relativa alla realizzazione del centro civico del quartiere  

indicatori di obiettivo

Rispetto dei tempi di progettazione degli interventi indicati nella nota degli investimenti ed attivazione delle procedure necessarie al finanziamento ed alla realizzazione degli interventi stessi.

- Rispetto dei tempi di progettazione degli interventi indicati nella nota degli investimenti ed attivazione delle procedure necessarie al finanziamento ed alla realizzazione degli interventi stessi.
 

• Risorse umane da impiegare nel 1998 per la realizzazione del programma

• Investimenti da realizzare nel triennio

13. Programma per il decentramento amministrativo

• scelte

• obiettivi
• Svolgimento delle funzioni di supporto al Consiglio
• Snellimento delle procedure amministrative
• Realizzazione dell'attività di progettazione necessaria alla realizzazione delle opere pubbliche affidate al quartiere
• Affidamento di progettazioni all'esterno
• Realizzazione degli investimenti previsti nella nota che segue 

indicatori di obiettivo

- Rispetto dei tempi di progettazione degli interventi indicati nella nota degli investimenti ed attivazione delle procedure necessarie al finanziamento ed alla realizzazione degli interventi stessi.
 

• Risorse umane da impiegare nel 1998 per la realizzazione del programma

• Investimenti da realizzare nel triennio

1.14 Programma per il decentramento amministrativo

Consiglio di Quartiere 4  

• scelte

• obiettivi
• Snellimento dell'attività istruttoria e dell'iter burocratico degli atti
• Attivit&ag